在县政协专题议政性常委会会议上的发言

今天，在县政协的精心组织下，我们围绕“充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用”开展协商议政，会前现场调研了**村、**社区，对村（社区）组织在基层社会治理中的作用有一些直观感受、认识。基层社会治理是国家治理的基础，与群众利益休戚相关。下面，现就充分发挥村（社区）组织在基层社会治理中的作用，同大家交流四点体会。

一是坚持党建引领，充分发挥党组织的政治统领作用。党建引领是基层社会治理的最大政治优势。要充分发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把政治优势、组织优势转化为基层社会治理的工作优势。一要创新基层党组织设置方式和工作机制，坚持人在哪里、党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里，织密基层党组织网络，扩大党组织覆盖面和党的工作覆盖面。二要健全村（社区）治理机制。建立健全以村党组织领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会（共建委员会）、物业服务企业等“三方联动”机制，构建规范严密、职责明确、运转有序、坚强有力的组织体系。三要坚持“党建带社建”，建设以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层群众工作体系，最大限度把群众组织起来，实现从社会人向组织人的转变，围绕基层党组织构建“公共服务圈”、“群众自治圈”、“社会共治圈”。

二是激发群众内生动力，充分发挥群众自治的基础作用。“基层群众自治本质上就是群众自己的事情自己办”。人民群众是基层社会治理的力量源泉，村（居）民自治是基层自治的重要载体。要始终坚持以人民为中心，尊重群众主体地位，最大限度调动群众参与基层社会治理的积极性、主动性、创造性。一要完善基层群众自治机制，推动建立以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡基层社会治理体制，积极探索基层民主自治的新机制新方式新途径，发挥群众自治组织自我组织、自我管理、自我服务的优势，真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。二要注重发挥村规民约、居民公约的自律规范作用，引导城乡基