人大干部在市委理论学习中心组集体学习会上的发言

党的二十大是全党迈上第二个百年奋斗目标新征程、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。在党的二十大报告中，习近平总书记对全过程人民民主的重大理念进行了深刻阐述，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们一定要坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，把全过程人民民主融入人大履职全过程，推动党的二十大精神在**落地生根、开花结果。

一、坚持党的领导，强化根本保证。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征。必须把党的领导贯穿到人大工作全过程各方面，确保全过程人民民主的正确政治方向。一是强化理论武装。加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，作为各级人大代表联络站开展培训的首要内容，作为各级人大代表和人大干部日常学习的重要内容，原原本本学、深入系统学、带着问题学、融会贯通学，确保人大干部全覆盖、人大代表全覆盖。二是完善制度机制。健全和完善党领导人大工作的制度机制，是坚持和完善人民代表大会制度的重中之重。要立足人大职能，立足全过程人民民主核心要义，大胆探索、大胆创新，加强全过程人民民主基层示范点制度机制建设，完善人大协商机制、立法协商机制等，构建起规范有序、长效管用的制度机制体系。三是强化组织领导。推进全过程人民民主必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。市、县两级人大常委会要借助“重要制度载体”优势，发挥“主要渠道”作用，找准切入点，将全过程人民民主重大理念融入核心业务。各级人大代表和广大人大干部要主动作为、积极履职，充分发挥示范作用，带动群众积极参与，把民意民智变成推动人大工作高质量发展的源头活水。

二、坚持人民至上，契合民声民意。人民是国家的主人，人民当家作主不是一句空话。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民当家作主体现到人大工作各方面。一是吸纳民声民意。将立法、监督、决定等工作任务融入全过程人民民主基层示范点建设，广泛听取人大代表和人民群众的意见建议，让人大每项重要工作都能听到“接地气、沾泥土、带露珠”的基层声音。健全意见建议收集、处理、反馈的工作闭环机制，按照涉及的职权层级，由相应层级的人大有关部门负责交办、督办，提高意见建议质量和问题解决率。二是汇聚民智民力。以全过程人民民主基层示范点为载体，开展联系人大代表和人民群众活动，倾听意见建议，推动问题解决。在稳经济促发展方面，组织开展“一线双联系”代表主题活动，开展助力企业融资、惠企政策落实、保物流畅通等专项行动，推动助企纾困政策、稳住经济举措加快落地见效。在服务中心工作方面，引导各级人大代表投身“十大战略”实施、“三个一批”活动、工业项目攻坚、招商引资突破、“万人助万企”等工作中，主动参与急难险重改革发展稳定任务。三是关注民需民盼。人大监督是践行全过程人民民主的一个重要环节。人大监督什么，老百姓最有发言权；增强监督实效，群众关切是着力点。今年市八届人大六次会议上，差额票决出10件市级民生实事项目，开启了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式，人大代表普遍点赞，社会各界高度评价。我们要持续推进民生实事票决制，实现市域全覆盖，用制度优势保证人民当家作主。