全市创建“平安畅通县区”活动实施方案

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全市创建“平安畅通县区”活动实施方案

为进一步推动我市道路交通管理城乡一体化建设进程，加强对我市道路交通安全管理工作的领导，实现道路交通管理“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，根据国家公安部、国家发展和改革委员会、建设部、交通部、农业部、国家安全生产监督管理总局《创建平安畅通县区总体方案的通知》、《xx省创建平安畅通县区活动实施方案》和《xx市创建平安畅通县区活动实施方案》的要求，经市政府研究，决定在全市开展创建“平安畅通县区”活动。特制定实施方案如下：

一、指导思想

以xxx重要思想为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通县区”活动为切入点，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面推进道路交通安全工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建“平安__、和谐__”创造安全畅通的道路交通环境。

二、组织领导

为加强我市“创建平安畅通县区”活动的组织领导，市政府成立xx市创建“平安畅通县区”活动领导小组（以下简称活动领导小组），领导小组下设办公室，具体负责组织实施创建“平安畅通县区”活动。

三、工作目标

通过积极的努力，使全市道路交通安全工作达到工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、守法意识增强、交通事故减少的目标。即市、镇（街道）建立一套系统的、科学的、有效的道路交通安全管理工作机制，真正实现部门齐抓共管；道路交通标志、标线、安全防护设施、信号灯、监控设备等硬件建设得到进一步完善，公路事故危险和事故多发路段得到有效治理；交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显减少，城区道路交通秩序逐年改善；运输企业交通安全责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；交通安全宣传“五进”活动进一步深入，交通参与者的交通安全法规意识进一步增强，交通守法率明显提高。道路交通事故率逐年下降，力争不发生一次死亡x人以上的道路交通事故。

四、实施范围和方法、步骤

市区继续深化实施畅通工程，各项工作力争达到一等管理水平要求，全市农村以继续开展“创建xxx百里文明长廊”和继续深化xxxx年开展的农村道路交通管理网络化建设（以下简称农网建设）为重点，大力开展创建“平安畅通县区”活动。xxxx年x月底前，全市推出小关镇、芝田镇、孝义街道三个试点镇（街道），并召开现场会进行推广。从x月份开始，通过典型示范，以点带面，在全市全面推开，力争年底建成“平安畅通县区”。

五、工作任务、措施和责任分工

（一）市、镇（街道）履行交通安全责任

1.加强对道路交通安全工作的领导。

市政府已成立由主管副市长为主任的道路交通安全委员会，下设办公室，负责道路交通安全工作的组织领导和协调。同时，各镇（街道）也要成立交通安全委员会，并配备专人负责道路交通安全工作。全市各行政村、居委会都要配齐交通安全信息员。

责任单位：市、镇（街道）

2.将道路交通安全工作纳入市、镇（街道）政府重要议事日程。

市、镇（街道）交通安全委员会要定期分析当地道路交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，督促各有关部门履行道路交通安全工作职责，组织实施道路交通安全法律、法规、政策，每季度向市政府报告本辖区道路交通安全工作情况。市、镇（街道）道路交通安全管理经费列入市、镇（街道）财政预算，建立专项基金，做到专款专用。

责任单位：市、各镇（街道）

3.制定并实施道路交通管理规划和交通安全规划。

根据xx市要求，结合__实际，制定出操作性较强的《交通管理规划》、《交通安全规划》等，xxxx年xx月底前完成。

责任单位：公安局、建管局

4.建立健全交通安全工作责任制。

市、镇（街道）要建立两级政府道路交通安全管理责任制，明确政府各部门及相关单位在开展行政审批、行业管理、安全监督、安全教育和交通事故救援等项工作时，相应的道路交通安全管理责任，并做到责任落实，奖惩兑现。同时，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定给予党纪政纪处分。

责任单位：市、镇（街道）

5.扶持农村客运发展。

加强扶持农村客运发展战略研究，通过政策优惠、税费减免等方式，鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实施的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。

责任单位：交通局、各镇（街道），公安局配合

（二）加强交通安全宣传

1.组织开展交通安全“五进”宣传。

市、镇（街道）要制定交通安全宣传教育计划，明确各有关部门宣传教育职责，组织有关部门及新闻媒体深入开展交通安全进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作，明确不同阶段的宣传内容和宣传方式，将任务落实到人。

责任单位：市、镇（街道）

2.建立宣传教育长效机制。

司法局要将《道路交通安全法》纳入全民普法教育的重要内容。教体部门在中、小学校的法制教育中进一步增设道路交通安全内容。交通部门严格客运驾驶人学习教育和考核制度。公安部门要定期开展交通安全管理主题宣传教育活动，定期组织交通志愿者开展维护交通秩序活动。

责任单位：司法局、教体局、交通局、公安局

3.建立基层宣传网络。

各镇（街道）在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在xx人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专（兼）职人员。公路沿线道路交通安全宣传覆盖率要达到xx%以上，专业运输企业、中小学校交通安全宣传覆盖率达到xxx%，机动车驾驶人、广大农民及中小学生的交通安全意识和交通法制观念明显增强。