推进供给侧结构性改革总体方案

推进供给侧结构性改革总体方案

推进供给侧结构性改革，是适应、把握和引领经济发展新常态的重大战略部署，是推动“十四五”经济发展的战略重点，是加快转变经济发展方式和实现经济结构战略性调整的必然要求。为贯彻落实习近平总书记关于供给侧结构性改革系列重要讲话精神和中央、省、市有关供给侧结构性改革重大部署，集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战，加快建设丘区经济强县，结合XX实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

按照中央、省委省政府、市委市政府关于加快推进供给侧结构性改革工作部署，以“三去一降一补”五大任务为抓手，在适度扩大总需求的同时，着力提高供给体系质量和效率，着力改造提升传统动能、培育发展新动能，着力提升社会生产力整体水平，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升，更好满足人民群众丰富多彩、日益增长、不断升级的物质文化和生态环境需求，为全面建成小康社会提供坚强动力支撑。

（二）基本原则。

1.坚持统筹部署，精准施策。把短期调控与长期结构调整有机结合起来，加强系统谋划和总体设计，瞄准突出问题，破解瓶颈制约，精准发力、分类施策，做到情况摸清、目的明确、任务具体、责任落实、措施有力，从源头解决好制约经济社会发展的重大结构性问题。

2.坚持供需衔接，双侧发力。把发挥需求对供给的牵引作用和供给对需求的引致作用有机结合起来，在着力扩大有效供给、加强中高端产品和优质服务供给、减少无效和低端供给的同时，畅通供给需求衔接通道，推动供给需求协同发力，努力实现更高水平的供需动态平衡。

3.坚持增存并举，有破有立。把培育壮大新动能和改造提升传统动能有机结合起来，优化存量、引导增量、主动减量，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业，加快淘汰无效产能，有序化解过剩产能，改造提升传统优势产业，推动生产要素向优质高端产业聚集。

4.坚持市场主体，政府引导。把发挥市场在配置资源过程中的决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，更加尊重市场规律，以制度创新和制度供给为核心带动供给侧改革，矫正供需结构错位和资源要素错配，实现优胜劣汰和市场出清，着力破解供给与需求不匹配、不协调、不平衡的问题。

5.坚持改革攻坚，稳妥有序。把重点突破和全面推进有机结合起来，把握好供给侧结构性改革的时机和节奏，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，充分考虑经济和社会承受能力，重视补短板、兜底线，防范引发社会风险，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、总体目标

经过5年努力，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，创新发展动力持续增强，要素资源配置效率明显提升，“三去一降一补”取得明显成效，新技术、新产业、新业态蓬勃发展，与供给侧结构性改革相适应的政策体系和长效机制初步建立，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。