在X县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的辅导提纲

在X县领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上的辅导提纲

同志们：

县委举办这次专题研讨班，把大家集中起来，用3天时间开展学习、讨论和交流，主要目的就是：持续深入学习领会党的二十大精神和中央、省、州贯彻党的二十大精神研讨班精神，进一步提思想、凝共识，谋发展、催奋进，不断开创新时代X社会主义现代化建设新局面。机会宝贵，希望大家静下心来，认真学习、认真交流、认真研讨，真正做到学有所得、学有所获、学有所成。下面，我谈3个方面的问题。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

党的二十大是我党历史上具有里程碑意义的一次大会，这次大会为我们全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴指明了方向，确立了根本遵循。学习党的二十大精神，是我们当前和今后一个时期首要政治任务。党的二十大胜利召开后，我们及时组织了传达学习、宣传宣讲，大家都参与了学习，对党的二十大精神都有自己的理解和感悟。但在学习过程中，有的同志理论学习中出现过于注重学习形式，学习不全面、不扎实、不系统的浮躁作风，有的不愿学、有的不真学、有的不勤学、有的不深学，主要有以下几种典型表现：一是空话连篇型。不真学不实学，认为理论学习浪费时间、没有作用，只喊口号不下功夫，学习发言言不由衷，学习体会人云亦云。二是囫囵吞枣型。学习不深不透，学来学去，内容越学越多，最后不知道到底在学什么，把握不住重点。三是蜻蜓点水型。有的只看只读不思考、不悟，觉得把文件、报告等读完了、看完了就等于学完了，只过眼不过脑，甚至如过眼云烟一样看过就忘，学原文悟原理变成空话。四是学用脱节型。有的学用“两张皮”，学的时候口号喊得好、笔记做得好、理论背的好，但就是不拿来改造自身、不拿来指导实践、不结合实际去理解，变成了一学就会、一用就废。党的二十大精神内容丰富、博大精深，我认为作为领导干部，学习贯彻党的二十大精神，就是要带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学出绝对忠诚的政治品格，学出理论武装的坚定信念，学出狠抓落实的责任担当，学出自我革命的清醒认识。

第一，要学出绝对忠诚。党的二十大报告，深入总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，总结了党和人民经历的三件大事。这三件大事，大家都亲身经历。第一件大事，迎来中国共产党成立一百周年。我们党从当初只有50多名党员的小党，成长为拥有9600多万名党员、领导14亿人口的世界第一大执政党，每一名党员都为之感到骄傲。第二件大事，中国特色社会主义进入新时代。也就是党的十八大以来，我国发展进入了新时代，这10年的伟大成就，二十大报告总结了16个方面，我们每个人都感同深受。第三件大事，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。就我们X来讲，正是在党中央的坚强领导和总书记的亲切关怀下，如期实现脱贫摘帽，群众的日子越来越好。所以说，我们要联系这些年来的发展变化，来学习领会党的二十大精神，更加自觉地坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。

第二，要学出坚定信念。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习党的二十大精神，要全面系统学，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，学习掌握贯穿其中的世界观和方法论。也要突出重点学、结合实际学，习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖了经济、社会、生态等方方面面，内容丰富、内涵深刻，对各行业、各领域的工作具有很强的指导性，大家要按干什么学什么的原则进行学习，想问题、作决策、办事情都要从中找方向、找思路、找答案，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话精神武装头脑，指导实践。

第三，要学出责任担当。我们学习贯彻党的二十大精神，不看表态看行动，不看口号看成效。大家要牢记，我们在基层工作，任何工作部署都要以贯彻落实党中央大政方针为前提，凡是党中央的决策部署、总书记的重要指示，都必须第一时间学习贯彻，不讲任何条件、不做任何选择、不搞任何变通。要坚持问题导向，对贯彻党中央决策部署的各种偏差，必须及时纠偏改错，决不允许有令不行、有禁不止，真正做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省州党委有安排、X见行动”。

第四，要学出清醒认识。党的二十大报告深刻指出，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。全面从严治党永远在路上，经济社会发展与全面从严治党息息相关，政治生态好，人心就顺、正气就足、发展就快，必须始终坚持严的基调，把各级党组织建设得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加廉洁奉公、更加有干事创业激情，以高水平党建引领保障高质量跨越式发展。

二、坚定不移大抓发展，持之以恒推动X高质量跨越式发展

关于全县面上的工作，州委十四届五次全会及县“两会”上都作了详细的工作安排，大家要认真抓好落实。这里，我借这次研讨班的机会，结合X实际，和大家一起围绕资源经济、园区经济、城镇经济三个方面进行探讨，共同为X突破关键问题、补齐发展短板找思路、开局面。

（一）要加快发展资源经济。一个地方经济社会发展的过程，实质上就是资源优势转化为发展优势的过程。X县有远近闻名的野生菌资源，有绿色优质的高原特色现代农业资源，有得天独厚的旅游资源，有丰富的矿产资源。围绕资源做文章，过去我们一直都在干，但为什么现在王宁书记反复强调，我们当前存在的问题仍是资源开发利用很多处在卖资源、卖原材料的初级阶段，附加值太低，特别是一些地区把资源卖完了，但产业没有留下来，大头全都在外边、利润都被别人赚走了，这样杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不可持续的、也是不可取的，我们一定要意识到这个问题的严重性。资源是产业链最前端的一个重要要素，特别是一些关键性的能源、资源，具有极高的经济价值乃至战略价值，一定要做好资源的高效利用，坚持以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，把资源作为招引龙头企业、引进高端技术、引入优秀人才的杠杆，真正把资源优势转换为发展优势。

第二，要加快发展园区经济。园区经济是城市经济发展的趋势，也是推动地方经济发展的有效途径，有利于提高产业集群、发挥集聚效应、形成产业优势，肩负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设的重要使命。放眼全国，凡是经济发达的地区，无一例外园区经济都搞得有声有色，经济总量排名全国前五的广东、江苏、山东、浙江、河南，园区经济都走在了全国前列。比如，江苏省园区经济就接近10万亿；苏州工业园区2022年GDP达到了3515亿元，其下辖市昆山高新区2022年GDP达到了1040亿元，仅仅一个园区的GDP就达到我州总量的59％，是我县的8倍多。从周边看，经济发展较快的地方，往往也是园区经济发展较快的地方，比如州外的安宁，州内的X、禄丰等。

但就我县而言，仅有一个工业园区，始建于2008年，园区规划布局为“一园两片区”（即老高坝特色轻工产业片区和老红山绿色食品加工片区），规划面积11.69平方公里，其中：老高坝片区规划面积为3.69平方公里，老红山片区规划面积为8平方公里。由于各种原因，2020年被撤销省级重点工业园区称号。截至目前，老高坝特色轻工产业片区累计入驻企业34户，其中建成投产24户，正在建设2户，即将建设8户，规模以上14户。老红山绿色食品加工片区从去年起才进入实质开发建设阶段，园区基础设施尚未完善，目前还没有企业入驻。我县电商发展虽然有一定基础，但电商产业园去年才建成，当前还处于起步阶段。总体而言，我县园区发展之路比较坎坷，发展水平低，存在诸多问题。一是产业布局不优。老高坝片区食品加工、化工、轻工等企业混杂，相互影响、相互制约。二是基础设施薄弱。老高坝片区水、电、路、气等配套基础设施基本齐全，但场地平整都没做到，老红山片区不具备企业入驻条件，基本的“三通一平”未能保障，离发达地区的园区已经做到“七通一平”“九通一平”的标准和条件差距依然巨大。三是发展水平较低。高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率的问题仍然比较严重，园区工业企业整体竞争力不强，导致全县规以上工业增加值增速低于全州5.4个百分点；工业产品初加工多、精深加工少，科技含量和附加值低；电商带动农产品销售成效不明显，2022年配送下行快递及物资274376件，上行快递及物资仅6605件。四是服务保障不到位。营商环境虽然得到广泛好评，但主动服务企业、有效解决企业困难不够，一些惠企助企政策难以落地。这些短板和差距极大影响了我县园区经济发展。同时，由于我县地处“两江”源头，并受生态区划等限制，发展重工受到限制，只能往绿色制造、绿色食品加工方面发展。因此，我们发展园区经济，一定要按照集中布局、产业聚集、特色鲜明、配套完善的思路，软件硬件同时完善，推动园区经济提质增效、快速发展。