褚福梅：在防范学生溺水及学校安全工作会议上的讲话

在防范学生溺水及学校安全工作会议上的讲话褚福梅2020年06月03日同志们：今年新冠疫情导致学校开学延迟，目前我区中小学已经陆续开学，新常态形势下疫情防控和学校各项工作都全面展开，确保师生生命安全维护学校安全稳定成为了当前一项非常重要的工作。今天召开这次会议，主要是动员全区各级各部门进一步统一思想、精心组织，集中精力抓好防范学生溺水和近期学校安全工作。下面就做好近期学校安全工作讲三点意见。一、 齐抓共管、严密防守，扎实深入做好预防学生溺水工作。当前，夏季来临，防范学生溺水进入关键时期。大家从新闻或有关报道也应都看到了，今年以来，省内外未成年人溺亡事件时有发生，实在让人痛心。近期，省、市、区各级都相继下发文件作出通知，对防范学生溺水工作提出明确要求，国务院教育督导委员会办公室2020年第1号预警就是《强化防溺水工作 确保学生生命安全》，济宁市、我区安委会都下发了《关于进一步加强预防学生溺水工作的通知》和《关于做好预防溺水工作的通知》，济宁和我区主要领导都专门做出批示，要求各部门要高度重视、全力落实，切实防范学生溺水事件的发生。 从当前形势看，防溺水工作形势依然严峻。如有的镇街对辖区内的危险水域未设置警示牌和防护栏；有的对损坏的警示牌和防护栏没有进行及时维修更换。有些地方因采沙、取土遗留下来的坑洞没有及时回填，大雨积水后存在安全隐患。部分学生的安全意识、自我保护意识仍比较淡薄。安全监管还存在盲点，从近几年的溺水事件看，大多发生在农村孩子、留守儿童群体，并且多发生在节假日、放学途中等。因此，各镇街、相关部门务必高度重视，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，根据学生防溺水安全工作的特点，严格落实各项安全工作制度，层层落实安全责任，严防死守，杜绝学生溺水事故的发生。要全面加强学生和家长安全教育。教育部门要大力开展以防溺水为重点的安全宣传教育，利用安全教育课、专题校会、升旗仪式、学生签名宣誓、墙报板报、警示宣传栏等多种渠道，以及济宁市学校安全教育平台“珍爱生命·预防溺水”专题教育活动、发放致家长一封信签名等形式，全面加强学生防溺水教育。5月9日至8月20日，济宁和我区电视、电台每天固定三个时段播放《济宁市中小学生预防溺水歌》，要求家长孩子共同收听收看并传唱。要全面落实校长园长负责制和班主任、教师安全责任制，将防溺水要求落实到每所学校、每个班级、每名学生，特别是农村学生、留守儿童等。通过家校微信群、家长会、家访、暑假安全作业等形式，学校幼儿园要加强与学生家长的联系沟通，将防溺水注意事项传达到每位家长，增强家长的安全意识和监护人责任意识。要全面开展安全隐患排查整治。各镇街、有关部门要认真组织开展村居、河流、渠道、池塘、水井、水库等水域的安全隐患排查，加强水域管理和巡查工作，及时完善安全防护设施设置，规范警示标识、标志。对易发生溺水事故的水域建立管理责任制，重点水域配套建设隔离带、防护栏、救生索等安全防护设施，做到有警示标识标志、有安全防护和救生设施、有日常巡查看护、有专门人员值守、有应急救援方案。各镇街要落实属地管理责任，结合防汛工作，进一步加强辖区内水域安全隐患排查，设立巡视员、义务监管员，劝阻学生私自涉水行为，安排各村居通过张贴悬挂标语条幅、广播等形式，加强对家长的宣传教育。要加大巡查力度，建立通报制度，及时将发现异常情况通报给镇街、村居（社区）、学校。坚持各负其责、齐抓共管、协作配合。各镇街、各有关部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，明确职责分工，把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程，守土有责、守土尽责，不折不扣的落实好各项防范措施。应急、教育部门要建立防范溺水的督导检查和应急响应机制，各镇街要落实相应制度，一旦发现异常、发生紧急情况，快速反应、及时处置。要建立信息报告制度，及时通报情况，强化督导检查措施。区政府将成立专项督查组，对各镇街及相关部门防溺水工作落实情况进行督查、巡查和暗访，对因管理不到位、责任不落实、隐患排查整治不及时造成严重后果的，将按照有关规定严肃处理。二、加大执法