新疆维吾尔自治区“十四五”交通运输发展规划（征求意见稿）

新疆维吾尔自治区“十四五”交通运输发展规划（征求意见稿）交 通 运 输 部 规 划 研 究 院二〇二〇 年 七 月前 言交通运输是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体。近年来，在以为核心的党中央坚强领导和亲切关怀下，自治区党委、自治区人民政府高度重视交通运输工作，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心，大力支持交通运输高质量发展，基础设施网络规模大幅提升，运输服务保障水平显著增强，横跨亚欧大陆的综合运输通道国内段已全线贯通，进出境、进出疆、南北疆之间交通更加便利，各族群众出行条件明显改善，为建设丝绸之路经济带核心区、决胜全面建成小康社会、实现新疆社会稳定和长治久安提供了强有力的支撑保障。2020 年，我国即将实现第一个百年奋斗目标，进入向第二个一百年奋斗的新阶段，踏上建设社会主义现代化国家新征程。党的十九大报告将建设交通强国作为建设现代化经济体系的重要内容，赋予了交通运输行业新使命，指明了交通运输发展的新方向。“十四五”期是我国迈向现代化的第一个五年，是为建设现代化交通强国奠定基础的关键时期。对于新疆的交通运输发展来说，“十四五”期是谋划好交通强国新疆篇的开局时期，也是新疆交通基础设施建设、服务水平提升和行业转型发展的黄金时期。开展本课题的研究，旨在深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中和四中全会的战略部署，深入贯彻落实以为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，深入贯彻落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，以贯彻落实《交通强国建设纲要》为总揽，以建设人民满意交通为宗旨，以深化供给侧结构性改革为主线，结合国家和新疆稳定与发展的新形势、新要求，明确“十四五”期自治区交通运输的发展目标、重点任务和重大举措，切实推进交通强国建设试点示范，有效促进新疆交通运输高质量发展，为贯彻落实交通强国战略贡献新疆力量，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆奠定坚实基础。根据新疆交通运输管理体制和职能划分，本课题的研究以推进交通强国新疆篇章建设为总揽，在综合交通理念的引领下，以公路水路交通运输为具体研究对象，研究范围包括基础设施、运输服务、智慧交通、绿色安全和行业治理等方面，研究基年为2020 年，目标年为 2025 年。目 录目 录................................................................................................................. 4第一章 “十三五”期发展情况.......................................................................1一、“十三五”期发展成绩.....................................................................1二、存在的主要问题.................................................................................7第二章 形势与需求.........................................................................................10一、形势要求........................................................................................... 10二、阶段性特征分析...............................................................................12第三章 中长期发展思路与愿景.....................................................................15一、发展定位........................................................................................... 16二、总体要求........................................................................................... 17三、发展目标........................................................................................... 19第四章 指导思想、基本原则与发展目标.................................................... 20一、指导思想........................................................................................... 20二、基本原则........................................................................................... 21三、发展目标........................................................................................... 22四、发展部署........................................................................................... 26第五章 重点任务.............................................................................................28一、基础设施........................................................................................... 28二、运输服务............................................