李德金：转变发展方式建设现代交通运输业

转变发展方式建设现代交通运输业 ——在全省交通运输系统深入贯彻落实科学发展观加快发展方式转变专题研讨会上的讲话 李德金 （2010年5月28日）   同志们： 召开这次会议主要是进一步贯彻胡锦涛总书记今年春节在闽考察重要讲话和中央、 省委领导干部深入贯彻科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班精神，推动我省交 通运输行业加快转变发展方式、发展海西现代交通运输业。 2月3日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发 展方式转变专题研讨班开班式上就加快经济发展方式转变重点工作提出八点意见；春节 在闽考察期间，对我们提出了“三个切实”和重要指示。4月12日，省委书记孙春兰在全省 领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上强调：加快经济 发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是在新起点上推进福建发 展和海西建设的内在要求和根本出路。4月13日，省长黄小晶在全省领导干部专题研讨班 上就切实做好社会事业和改善民生工作强调了8个方面具体工作意见。 当前，福建发展和海西建设进入新的历史阶段，对交通运输加快建设提出新任务； 人民群众日益增长的物质文化需求，对交通运输提升服务水平提出新要求。转变发展方 式、加快发展现代交通运输业已成为交通运输发展战略重点和主要任务。这里我先提出 三个方面问题，同大家探讨。 一、坚定信心，认清形势，切实增强转变交通运输发展方式的责任感紧迫感 转变发展方式是交通运输行业深入贯彻落实科学发展观的一项战略举措，是我省交 通运输领域的一场深刻变革，也是确保交通先行、持续为海西经济社会发展提供重要支 撑的保障。今年是全面完成“十一五”目标任务、为“十二五”开启良好开端的承上启下关 键一年，也是我省交通运输体制、机制和机构改革全面深化的一年。抓住这一关键时机 ，大力推进我省交通运输发展方式转变是全体交通人的使命所在，职责所系。为此我们 有必要加深对以下几个方面的认识： （一）我省交通运输业发展成就为转变发展方式提供良好基础。近年来特别是“十 一五”以来，在省委、省政府正确领导和交通运输部关心支持下，我省交通初步形成立体 化、多层次发展格局，部分设施适度超前，运能和运力大幅提升，有力支撑经济社会发 展，主要表现为：一是交通运输的基础设施建设加快推进，2004年至2009年，全省完成 交通固定资产投资突破2300亿元，全省综合交通网络总里程近10万公里，公路、铁路、 港口和空港建设均取得突破性进展；二是海西经济动脉空间布局基本形成，综合运输交 通运输承载能力显著增强。高速公路里程突破2000公里，国省干线快速改造升级，铁路 运输已形成“两纵两横”网络，民航运输网络已覆盖全国大中城市和周边国家中心城市， 港口呈现集约化和规模化发展态势；三是交通运输服务大局地位更加突出。一方面，服 务两岸人民交流合作的便捷通道初步形成，海西交通在闽台“三通”中的地位作用愈加显 著；另一方面，服务周边地区发展新的对外开放综合通道正在形成。这些成就，为我们 实施交通运输发展方式转变奠定坚实基础，树立了信心。如果没有这些成就基础，交通 基础设施仍然是瓶颈制约，就谈不上什么先行，更谈不上什么“转变”。 （二）发展现代交通运输业要求转变发展方式。交通运输发展方式主要取决于经济 社会发展阶段，不同的经济社会发展阶段，交通运输发展方式方法不同。长期以来，在 当时的经济社会条件下，我省交通运输主要以加大建设投资缓解交通基础设施瓶颈制约 为主。随着交通运输供给能力不断提高，我省交通运输正进入一个“供需基本平衡、结构 矛盾突出”发展阶段，交通投资边际收益呈递减趋势，单纯依靠扩大投资已不能有效解决 交通运输发展所面临的结构优化、效率提高问题，传统思维模式和发展方式显然不能满 足建设海西现代交通运输业的需要：一是传统“重建轻管”交通运输发展思路导致运输、 运营、养护、管理、服务能力相对不足，交通运输产业发展相对滞后。长期以来把交通 作为一种事业来推动，来建设，没有把交通作为一种产业来提