综合行政执法局2023年工作要点

综合行政执法局2023年工作要点

2023年的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、省第X次党代会和省委X届X次全会、市第X次党代会和市委X届X次全会、县委X届X次全会部署安排，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以中国式现代化建设为引领，着力加强队伍建设，围绕执法规范化和管理精细化工作目标，大力推进城市管理对标跨越行动，踔厉奋发推动“大美X”建设加快成势，在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写X发展新篇章中贡献综合执法力量。

一、坚持党建引领，锻造城管铁军

（一）着力增强政治理论武装。全面贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入学习宣传党的二十大、省委X届X次全会精神,全面把握习近平总书记关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）着力夯实基层党建工作。扎实开展“四史”学习教育活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升党组织政治功能；大力开展基层党支部标准化建设，全力打造“X”党建品牌；严格落实组织生活会、党员民主评议、党员谈心谈话等制度，开展批评和自我批评；丰富“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式；发挥中心组理论学习思想引导作用，坚持“每月学习、每季交流、每年调研”的制度，学深悟透、提升格局；不断发挥“党员先锋队”和“退伍军人先锋队”在城市管理中的先锋模范作用，推动各项工作任务落到实处。

（三）着力强化意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制，与其他中心工作同部署、同落实、同检查、同考核；建立健全定期研究、定期通报、阵地管理、督查考核、责任追究等工作制度;持续加强宣传阵地建设，强化与宣传媒体合作，特别要加强网络综合治理，确保意识形态领域绝对安全；提升信息宣传员队伍能力，充分挖掘宣传潜力，讲好基层城管故事，畅通交流渠道，形成良性互动，树立城管好形象。

（四）着力加强党风廉政建设。全面落实“两个责任”，运用好“四种形态”，着力抓早抓小，及时处置苗头性、倾向性问题；大力加强作风能力建设，落实党风廉政风险点排查与防控工作，持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象，从源头上防治腐败发生;常态化开展廉政警示教育和提醒工作，履行全面从严治党主体责任，驰而不息纠正“四风”，确保党风廉政建设责任制层层落到实处；落实“三重一大”制度，接受纪检组监督。

二、坚持依法行政，提升执法水平

（五）聚力完善规章制度。进一步深化综合行政执法体制改革，落实部门权责清单动态调整制度，明确职责边界，建设执法流程严密、执法程序规范、执法行为文明的制度体系。健全部门“双随机、一公开”机制，完善随机抽查“一单两库”，建立执法行为事中事后监督问责机制。建立政务服务“好差评”制度，探索实施审慎包容的监管制度。加强社会信用体系建设，推进涉企信息归集共享，完善企业“红黑榜”和信用修复制度。完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。

（六）聚力提升执法能力。深入落实队伍建设“强、转、树”三年行动成果运用，推动执法队伍正规化、专业化、职业化建设。强化综合执法队伍的教育培训，完善年度培训计划，开展“执法能力提升年”活动，通过执法“大比武”、办案能手、执法标兵评选等系列活动，大力提升执法队伍的执法能力和水平，全面落实“八五”普法相关工作；开展执法队伍自查教育等工作，将法治考核作为年度考核评比的重要内容。升级现有执法记录仪，确保现场执法工作需要，促进规范记录，为行政执法工作规范化提供坚实保障。

（七）聚力规范文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法自由裁量权，坚持重大行政执法案件律师随队执法制度。加大重点领域执法力度，持续加强招标投标、工程质量、规划建设等重点领域执法，切实加大对违法行为的处罚力度。坚持柔性执法，对违法行为轻微、不构成犯罪的市容市貌执法方面，坚持明之以法、晓之以理，落实“首违不罚”制度。抓好物业服务执法，推动物业服务企业切实履行好主体责任，加强住宅物业管理服务突出问题进行专项整治。

三、坚持精细化管理，补短板强弱项

（八）大力推行城市管理“管家制”。健全精细化管理体系，创新城市精细化管理模式，建立健全“X+X”分级负责责任体系(即“总管家+一级管家+二级管家+三级管家+X员”)，统筹城管、环卫、市政、社区、交警、包保部门等力量，落实“七监督”责任(即监督环境卫生、监督市容秩序、监督交通秩序、监督市政设施、监督违法建设、监督园林绿化、监督小区物业环境)，形成齐抓共管、层层落实、横向到边、纵向到底的城市精细化管理工作格局。

（九）大力升级数字化城管平台。积极争取政府项目专项债券资金，推进慧眼巡城视频智能分析系统建设，实现对各类城管事件的智能分析，将城管问题从传统的被动发现转变为主动发现。按照《城市运行管理服务平台技术标准》要求，逐步拓展综合评价、决策建议、应用维护等平台功能模块。修改完善《数字城管考核实施细则》，强化考核结果运用，提高考核工作的科学性和数字城管案件受理处置质量。

（十）大力治理城市“六乱”“两违”。严格落实住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》要求，持续对县城规划区管理范围内的“六乱”（乱搭乱建、乱停乱放、乱占乱堆、乱贴乱画、乱排乱养、乱挡乱挖）、“两违”（违规设置广告、违规架空线缆）开展专项整治，推进城市管理标准化、精细化、常态化，提高城市品质，营造宜居环境。

（十一）大力提升环卫作业质量。坚持“三扫两保”“人机结合”的模式，严格监督考核，实现清扫保洁全覆盖，无死角。高效推进城乡垃圾PPP项目，通过多方式、多渠道的监管，做好城乡生活垃圾清运工作，确保城乡生活垃圾日产日清，无害化处理率达到XX％。持续加强生活垃圾处理费征收工作，增加非税收入。完成餐厨垃圾收运处理项目采购工作，规范收运处理全县餐厨垃圾。保持生活垃圾填埋场的规范管理常态化，做好渗滤液的收集、处置，严防环保事故。

（十二）大力推进生活垃圾分类。坚持“试点示范、拓展延伸”工作总基调不变，进一步建立健全源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置“四分一减”生活垃圾分类体系，结合红色物业全面推广“以党建引领生活垃圾分类 以村（居）民自治提升人居环境”治理模式，示范打造X个社区（X社区）垃圾分类宣传阵地、X个村庄（X镇X村、X镇XX村）和X个小区（X社区X、X、XX）垃圾分类示范点，探索建立和完善生活垃圾分类“三定一督”“积分兑现”和“红黑榜”公示等长效机制，以贯彻《X市城市生活垃圾分类管理条例》为契机，加强文明劝导和执法处罚力度，逐步推广并推动城乡生活垃圾分类全链条落实到位，确保2023年生活垃圾分类回收利用率达到X%以上，生活垃圾资源化利用率达到X%以上。

四、坚持人民至上，增进民生福祉

（十三）包装启动项目。根据国家政策，结合我县实际，加快包装县城区建筑垃圾处置利用中心、餐厨垃圾生物处置利用中心、X县智慧城市建设、餐饮油烟净化器一体化监管平台和政府街、X街、X街等“第五立面”风貌治理等项目，助力城市治理。力争X月底启动垃圾资源化项目建设。

（十四）坚持高位统筹。充分发挥县治理办（城管办）协调、指导、监督、考核、评比作用，加强统筹督导，严格督查督办。通过现场督察和书面督察、明察与暗访相结合方式，加大城乡环境问题发现力度，点对点通报突出问题，逗硬扣减目标绩效考核分，加大考核结果运用，不断提升城乡环境治理水平。召开县城管委2023年第一次全体会议，安排部署城市管理工作，整合各部门力量开展市容市貌整治，进一步提高城市管理水平，推动城市又好又快发展。