2023年一季度重大项目建设攻坚提速活动实施方案

2023年一季度重大项目建设攻坚提速活动实施方案

为进一步加快我区重大项目建设促进稳投资，切实解决重大项目建设中存在的困难和问题，确保2023年一季度全区重大项目建设攻坚任务顺利完成，筑牢全区经济持续稳定增长的坚实基础，特制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实区委区政府为加快重大项目投资建设促进经济稳增长的工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进“东融”开放发展，全面对接融入粤港澳大湾区建设，以全区开展“重大项目建设攻坚提速年”活动为契机，集中全区力量在一季度推进“八个一批”重大项目建设，成立“六个一”重大项目攻坚工作机制，努力实现“八大突破”，“八大攻坚提速”目标任务，为全区经济社会发展提供强大力量支撑，为XX区经济社会发展做出更大贡献。

二、以重点工作制定攻坚目标

（一）投资突破一批。2023年一季度加快全区在建重大项目建设，努力完成投资同比增长1％以上（去年一季度完成投资36.37亿元），完成投资36.73亿元。

（二）开竣工突破一批。2023年一季度全区新开工重大项目16个，竣工投产重大项目1个，总投资76.7亿元。

（三）策划突破一批。2023年一季度全区初步策划项目66个，重点突破工业项目策划包装2个，新兴产业项目1个。

（四）招商突破一批。2023年一季度全区计划招商引进重大项目4个，争取落地项目3个。

（五）审批突破一批。2023年一季度全区审批重大项目要以本方案中涉及到的前期和新开工项目为主要工作目标，完成前期项目审批3个，新开工项目16个。

（六）处遗突破一批。2018－2022年全区批而未供土地34宗，未处置21宗，一季度处置2宗；闲置土地33宗，未处置31宗，一季度处置11宗。

（七）收储突破一批。一季度攻坚收储土地13块，总面积3413万平方米。

（八）安置突破一批。一季度安置区攻坚项目共13个，其中前期项目4个，新开工项目1个，续建项目6个，竣工项目2个（其中上楼安置项目1个）。一季度目标完成征拆工作的安置区共5个。分配安置的安置区2个约360户，提交办理用地规划许可证材料约360户。

三、攻坚重点任务

（一）聚焦以五网建设为重点的基础设施项目攻坚提速

根据XX省和XX市的重点部署，全区开展“交通、能源、信息、物流、地下管网”的五网建设工程大会战，一季度重点推进基础设施建设，共6个，总投资17.8亿元，尤其是加快推进XX大道，教育东路提升改造工程项目的建设步伐。

（二）聚焦以房地产为龙头的服务业项目攻坚提速

一季度攻坚项目13个，其中新开工项目8个，续建项目5个，总投资72.6亿元，以中交一航局XX省区域总部项目（暂名）、XX系列房地产项目等为重点推进，推动一批房地产项目加快建设。

（三）聚焦以高新技术为主导的工业项目攻坚提速

一季度攻坚项目8个，其中新开工项目2个，续建项目5个，竣工项目1个，总投资7.7亿元，以XX车用智能型氮氧传感器项目、汽车照明电子产品项目等为重点推进，推动一批工业项目加快建设。

（四）聚焦视频直播平台为重点的新兴服务业项目攻坚提速

市下达我区打造高端服务业集聚区建设任务2个，一季度完成任务1个。该集聚区项目要紧紧抓住XX省实施粤港澳大湾区建设战略部署，大力发展电子商务新业态，创新商业新模式，以规范化系统化市场化建设为抓手，充分发挥XX小商品城等美誉，货源“直播货”多、供应链完备等优势，积极发动行业商协会，引进多个头部直播平台，培育一批头部直播机构、MCN机构，孵化一批网红品牌，培养一批网红带货达人，营造浓厚的直播电商发展氛围，推动我区实体经济高质量发展。

（五）聚焦以保障民生为重点的社会事业项目攻坚提速

一季度攻坚项目10个，其中预备项目1个，新开工项目5个，续建项目4个，总投资17.1亿元，其中一季度安置区攻坚项目共13个，以XX区第四小学建设项目、XX区第七小学建设项目、XX区XX棚户区改造项目、XX市XX区XX城市棚户区改造项目等为重点推进，推动一批社会事业项目加快建设。

（六）聚焦安置分配到户为重点的安置区项目攻坚提速

一季度攻坚项目5个，一季度攻坚完成征拆工作的安置区5个，分配安置的安置区2个约360户，提交办理用地规划许可证材料约360户。

（七）聚焦以历史遗留问题为重点的处置项目攻坚提速

一季度攻坚计划批而未供2宗；闲置土地11宗，以闲置土地为重点推进，推进一批历史遗留问题项目得到解决，并加快建设步伐。

（八）聚焦发展布局为重点的收储项目提速

一季度攻坚收储项目13个，总投资19.7亿元，以241台搬迁及土地收储、XX市XX区教育东路与XX路交叉口南侧为重点推进，推动一批收储项目完成征拆工作。

四、攻坚举措

（一）加快项目前期工作，实现项目储备提速突破

围绕“粤港澳大湾区”、“五网建设”、乡村振兴等重大战略部署及XX高新区、高铁新城等重大规划，积极谋划储备一批重大项目。借助外脑外力增强项目谋划能力，引导社会力量参与项目策划，想方设法提升全区各级各部门认识项目、把握项目、谋划项目、引领项目的能力。进一步强化前期工作经费保障，区本级每年安排项目前期工作经费不少于1000万元，重点支持XX省层面统筹推进重大项目、市领导联系项目和区处级领导攻坚项目开展前期工作，同时，进一步强化对重大项目的研究论证，聘请专业机构包装编制项目建议书、可研报告等前期材料，确保项目前期工作质量过硬，力争每年储备项目转化为新开工项目的比率超过40％。

（二）重点解决资金和用地问题，实现项目要素保障提速突破

1.切实加强自然资源指标保障力度。积极争取XX省、XX市在年度计划指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我区倾斜，力争更多项目纳入XX省指标保障范围。加强指导XX省层面统筹推进重大项目土地调规、用地报批等工作，加快“旱改水”补充水田和耕地项目，提高质量，确保重大项目耕地占补平衡在承诺时限内完成提质改造补充耕地任务，保障项目早开工、快建设、早投产。

2.抓好项目施工要素保障工作。全面开展征拆交地“清零行动”，各项目服务工作专班（即各征地拆迁工作组）要全力推进辖区内重大项目的征地拆迁工作，特别是优先保障XX省层面和市层面统筹推进重大项目以及获得上级下拨资金重大重点项目的用地需求，通过集中力量、集中时间、重点突破，打通征拆交地“最后一公里”。同时，要对照项目施工所需条件，有针对性地加强对人、财、物的调度，做好资金调配和通水、通电、通气、通路、通网等要素保障，实现项目加快建设。

3.提高项目资金保障能力。争取2023年中央预算内资金、乡村振兴资金和政府专项债券以及行业部门切块资金比2022年有明显增加，并确保上级资金项目资金专款专用充分发挥区财政资金杠杆作用，用好政府投资引导基金。各专项基金要优先保证符合政策投向的XX省层面和市层面统筹推进重大项目。定期组织政银企对接活动，加强项目业主和金融机构之间资金供需信息的精准对接，促进信贷融资加快落实。支持项目业主通过企业债、公司债、非金融企业债务融资工具、资金证券化等直接融资方式多渠道筹措资金。