冯力虎：坚持完善五个体系持续推进高质量发展决胜全面建成与小康社会相适应的上海现代邮政快递业——第51届世界邮政日致辞

　坚持完善五个体系 持续推进高质量发展 决胜全面建成与小康社会相适应的上海现代邮政快递业——第51届世界邮政日致辞 冯力虎 2020年10月9日 在举国欢庆中华人民共和国成立71周年的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我代表上海市邮政管理局，向关心、支持上海邮政快递业发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向上海邮政快递业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。当前，我国邮政业规模全球领先，高质量发展进程不断加快，要素市场十分活跃，服务功能持续增强，仍处在大有可为的重要战略机遇期。2019年，我国邮政业业务总量完成16229.6亿元，业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成9642.5亿元，同比分别增长31.5%和22%。其中，快递业务量达到635.2亿件，同比增长25.3%，已连续六年稳居世界第一，年支撑网上零售额超过8万亿元，新增社会就业20万人以上，为“六稳”“六保”作出了积极贡献。我国已成为世界上发展最快、最具活力的新兴寄递市场，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和，对世界增长贡献率超过50%，已成为全球邮政业发展的动力源和稳定器。上海邮政快递业在上海市委市政府和国家邮政局的正确领导下，乘着改革开放的春风，改革创新、奋发有为，积极服务于上海“五个中心”“四大品牌”建设，已逐步建设成为产业集聚、资本集中、科技集成的行业发展新高地，成为全国邮政快递行业的“排头兵”。2019年，行业业务总量完成770.0亿元；业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成1365.9亿元，同比增长25.3%。其中，快递业务量完成31.3亿件；业务收入完成1288.8亿元，同比增长26.3%，在全国省市排名中分别名列第四、第二位。上海邮政快递业业务收入在全国邮政业业务收入和上海地区生产总值中的占比分别为14.2 %和3.6%，全行业7家成功改制上市的快递企业中有5家总部在上海，形成了1400多家快递许可企业、800多家分支机构及若干新业态企业的庞大集群，市场主体多元、生产要素活跃、营商环境优化、资源聚集的创新发展格局已经形成。今年新冠肺炎疫情发生以来，上海邮政快递业坚决贯彻落实重要讲话精神和中央、国家邮政局、上海市委市政府决策部署，迅速组织疫情防控，率先推动复工复产，为打通“大动脉”、畅通“微循环”贡献行业力量，在降低病毒传播风险、保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用，得到了多方肯定和赞誉。当前，上海邮政快递业既面临发展不平衡不充分的问题，又蕴藏着创新发展的新机遇新动能；既处在迈向高质量发展的转型期，又处在重要的战略机遇期。我们必须深入领会对邮政业重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“两进一出”工程为抓手精准发力，更好地助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扎实推进上海邮政快递业高质量发展，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务经济社会发展大局。第一，坚持完善高质量的邮政快递业民生服务体系。做好十四五发展规划编制，发挥规划引领作用，加强政策储备和制度设计。充分发挥政府职能，用好用足各项政策供给，持续落实减税降费等惠企稳企政策。强化邮政快递网络基础设施的布局统筹，推动健全邮政普遍服务保障机制，创新邮政公共服务提供方式，支持社会力量增加公共服务供给，推动邮政综合服务平台建设。结合上海特点推进“快递进村”，完善网络建设，深化农村快递邮快、快快、快交、快商、快供合作；发展农村电商，推广“农产品＋大同城寄递”区域服务模式。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，出台相应实施方案。完善行业创业就业政策，推广产业扶贫模式。深入实施“新终端”工程，完成上海市住宅小区及商务楼宇智能末端配送设施（智能快件箱）建设的实施意见、规划建设导则和智能快件箱服务规范等1+1+1制度体系建设，推进落实《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020年