魏遵红副局长：在2015年全省邮政普遍服务监督保障工作培训班上的讲话

魏遵红副局长在2015年全省邮政普遍服务监督保障工作培训班上的讲话 (2015年5月19日) 促进邮政服务创新发展 开创吉林邮政业发展新局面 　　   　　  同志们：  　　按照培训安排，由我做一个促进邮政服务创新发展的开班动员报告。  　　邮政服务是融合通信、物流、金融等服务形式的复合型服务，是现代服务业的重要 组成部分，在促进国民经济发展、保障公民通信权利和服务“三农”等方面发挥着重要作 用。随着信息技术快速发展和寄递市场竞争日益加剧，邮政服务发展面临严峻挑战和重 大变革。今年的全国邮政管理工作会议上，国家邮政局党组审时度势，研究提出当前和 今后一个时期，要坚持依法治邮，以建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、 绿色邮政为抓手，主动适应经济发展新常态，服务好“两个一百年奋斗目标”，加快推进 与小康社会相适应的现代邮政业建设进程的工作目标。  　　为更好发挥邮政服务民生、服务生产、服务经济社会发展的基础性作用。国家局提 出邮政服务要创新发展的若干意见。结合我省实际，我们印发了具体实施意见。省局普 服处和延边州局经过认真准备，举办这次培训，目的之一是为对《关于促进邮政服务创新 发展的若干意见》进行详细解读，明确工作要求，进一步提升全省邮政普遍服务监督保障 工作能力和水平。希望大家安心学习，认真思考、加强交流。下面，我谈三个方面内容 ，供同志们在学习中参考。  　　一、充分认识《国家邮政局关于促进邮政服务创新发展的若干意见》的重大意义  　　2014年全国邮政函件业务下降至56.1亿件，包裹业务量仅为6000万件，汇兑、印刷 品等传统邮政业务都在持续下滑，而邮政小包业务完成5.2亿件。中国邮政集团公司从服 务内容、服务环节、内部管理上做出的重大战略调整，转型升级，邮政企业的新定位、 新目标、新措施，符合行业改革发展大方向，也符合普惠邮政的基本要求。国家局支持 国有企业转型、创新、做大做强。在这样的大背景下，国家邮政局站在全局高度出台《关 于促进邮政服务创新发展的若干意见》，是指导我们今后一个时期促进邮政服务转型升级 ，创新发展，加快推进“五个邮政”建设的纲领性文件。归纳有四方面的现实意义：一是 邮政服务创新发展是主动适应，积极服务新常态的具体体现。传统业务的萎缩，新兴市 场的形成，邮政企业要想保持稳定的增长态势，就要积极培育开发新兴市场，积极参与 市场竞争，发挥平台优势和网络优势，闯出一条新路；二是发挥国有经济主导作用的客 观要求。市场经济条件下，多种经济形式并存，邮政企业是国有经济，有着百年历史， 网络覆盖城乡，在推进公共服务均等化方面有着得天独厚的优势。邮政企业有社会责任 、敢于担当被普遍认同，国家需要国有企业发挥主导作用，履行社会责任；三是提升邮 政普遍服务水平的重要举措。普遍服务内容内涵在变，服务方式也在创新，邮政企业要 主动迎合发展需要和老百姓日益增长的用邮需要。充分利用网络优势，着力发展服务于 网络购物特别是农村电商、跨境电商等符合新常态的产品。发挥资源作用，利用网络搭 建综合服务平台；四是邮政与时俱进服务“三农”的重要内容。服务于农业、农村、农民 一直是邮政企业履行社会责任的集中表现。一直以来，邮政企业在服务三农方面做了大 量工作，得到了全社会的普遍认可，在提供法定四项基本业务服务的同时，开发了代售 车票、代收水电费、电话费等服务，极大地方便农民朋友。  　　《关于促进邮政服务创新发展的若干意见》，是国家邮政局根据邮政改革发展面临的 形势和任务提出的工作意见，全省各级邮政管理部门要高度重视、认真研究学习、积极 贯彻落实好。我们要引导邮政企业全面深化改革、履行普遍服务义务、规范经营行为、 提高运行效率，增强企业活力。要鼓励企业主动适应新常态，引领新常态，把握新机遇 ，深化改革创新，拓展服务范围，提升运营能力，推动邮政服务与经济社会同步发展。   　　二、准确把握邮政普遍服务监管工作面临的新形势和新任务  　　当前，我国邮政业发展的主要矛盾和问题仍然是发展能力、发展水平不能满足人民 群众不断增长和变化的服务