魏遵红副局长：在2014年全省邮政普遍服务监督管理工作会议上的讲话

魏遵红副局长在2014年全省邮政普遍服务监督管理工作会议上的讲话 （2014年3月27日） 认清形势 明确任务 履行职责 强化监管 确保我省邮政普遍服务水平稳中有升 同志们：  　　这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议 精神，按照全国邮政普遍服务监督管理工作会议和全省邮政管理工作会议部署，总结20 13年邮政普遍服务监督管理工作，布置2014年重点工作，认清形势，明确任务，履行职 责，强化监管，确保我省邮政普遍服务水平稳中有升。  　　下面，我讲两个方面的内容。  　　一、2013年工作回顾  　　2013年是市、州邮政管理部门全面履职的开局之年。全省邮政普遍服务监督管理部 门和同志认真贯彻落实国家局和省局的决策部署，着力提升邮政普遍服务监督管理效能 ，健全邮政普遍服务监督保障机制，较好地完成了各项工作任务。  　　（一）加强沟通协调，服务保障工作扎实推进  　　协调完成了《吉林省邮政普遍服务农村基础设施建设项目》和《吉林省机要通信基础设 施建设项目》的审查和推动落实工作，已列入省政府2014- 2015投资计划；联合省、市发改部门开展空白乡镇邮政局所补建工作推进会，采取实地 督查等形式推进补建工作取得了明显成效，全省30个空白乡镇局所已完成补建任务18个 ，开业运营16个，吉林、白城、白山市局全部完成了空白乡镇局所补建；按照“三定一有 ”原则，积极有效推进全省村邮站建设工作，长春市局将村邮站建设纳入长春市政府201 3年建设幸福长春行动计划，在省局和市州局的积极推动下，全省邮政企业共签订妥投协 议6000余份，首批5000个村邮站实现了挂牌运营；城市住宅楼房信报箱建设工作得到了 省市住建部门的积极支持和配合，延边州局协调住建部门出台了加强信报箱建设的文件 ，并将住宅楼房信报箱设置和补建工作纳入地方政府民生工程。省局协调省交通厅出台 了《吉林省交通运输厅关于推进邮政业健康发展的实施意见》，召开了宣贯电视电话会议 ，搭建了邮政企业和交通运输有关部门对接平台，具体措施正在研究落实。各市州局在 省局的部署下认真组织宣贯工作。各市州局主动上门协调进行工作对接或召开交邮合作 座谈会研究解决具体问题，长春市局还协调市交通运输局出台了具体实施意见的文件。   　　（二）加强行政审批，监管效能有效提升  　　市、州邮政管理部门成立后，邮政普遍服务保障监督职能得到了全面履行。省局加 强指导，将行政审批与备案的实地核查工作交由市、州局去完成，全年共核查项目23个 ，提交核查报告20份，提高了行政审批时效，同时也为市、州局及时准确掌握本地区普 遍服务能力变化情况创造了条件。  　　全年共受理邮政企业撤销邮政普遍服务营业场所申请9个，经过实地核查后批复同意 8个，不同意1个；受理邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务申 请3个，经过实地核查同意停办的2个，不同意1个。共收到邮政企业提交的备案材料75份 ，其中：新增邮政营业场所备案31个（含空白乡镇补建局所备案11个）；暂时停止办理 、限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务备案14个；恢复办理邮政普遍服务业务和 特殊服务业务备案2个；邮政普遍服务营业场所信息变更备案28个。  　　（三）加强监督检查，行业监督职能全面履行  　　建立完善全省邮政行业监管情况月通报制度和季度通报会议制度，通报情况，明确 要求，有效推动各项工作落实；认真开展邮政普遍服务、特殊服务监督检查，省市邮政 管理部门上下联动，监督检查遍布全省624个乡镇，邮政营业网点987个，实现了地域和 网点的全覆盖。出动检查3497人次，下发检查通报6份、责令改正通知书28份，整改问题 187个；四平、吉林、延边州局严格执法，敢于作为，严厉查处邮政企业违法违规行为， 实施行政处罚3起，罚款5万元；认真开展纪特邮票发行监督检查工作，通化、松原等局 按照全年邮票发行计划积极开展发行销售情况抽查，有效规范了邮票发行销售行为；开 展法定邮政普遍服务业务开办情况的专项检查，督促企业恢复办理汇兑业务的网点8个， 新增汇兑业务网点17个，辽源、四平、延边地区率先实现邮政普遍服务法定业务全覆盖 ；完成了