陈凯：坚持以人民为中心的发展思想加快建设与小康社会相适应的现代邮政业

坚持以人民为中心的发展思想 加快建设与小康社会相适应的现代邮政业 （第48届世界邮政日致辞） 天津市邮政管理局局长 陈凯 2017年10月9日 在迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开的日子里，我们迎来了第48届世 界邮政日。借此机会，我谨代表天津市邮政管理局，向关心、支持我市邮政事业发展的 各部门、各单位和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市邮政行业的广大干部 员工致以节日的问候和良好的祝愿！ 邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化 先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前，行业发展的基本面总体向 好，处于大有作为的战略机遇期。党的十八大以来，我们有效发挥市场在资源配置中的 决定性作用并更好发挥政府作用，用改革全面激发市场活力，用政策合理引导市场预期 ，用规划科学指引发展方向，用法治持续规范市场行为。我市邮政业一年一个台阶向上 跨越，一步一个脚印向前迈进，发展根基更牢、质效更优、底色更亮。业务总量、业务 收入规模分别增长2.37倍和2.06倍，特别是快递业成为我市现代服务业的一匹“黑马”， 近三年来的年平均复合增长率超过60%。年支撑全市网络零售交易额超过1000亿元。 当然，在看到成绩和机遇的同时，我们更应正视短板和不足、困难和挑战，行业供 给侧结构性改革任务艰巨，适应经济发展新常态的动力机制仍不完善，寄递渠道安全形 势日益复杂，末端投递、员工权益保障等行业发展长期存在的瓶颈问题仍需久久为功有 效破解。我们必须深入贯彻落实系列重要讲话精神和党中央治国理政新理 念新思想新战略，必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战 略布局，必须牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以深化 行业供给侧结构性改革为主线，推动《国务院关于促进快递业发展的若干意见》全面落地 实施，认真落实《天津市快递专业类物流专项规划（2016- 2020年）》和《我市支持快递业加快发展十项措施》等规划政策，按照“打通上下游、拓展 产业链、画大同心圆、构建生态圈”的思路，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳态势、持之以 恒拓格局、包容审慎强监管、千方百计优服务，加快建设与小康社会相适应的现代邮政 业，更好服务“五个现代化天津”建设。 第一，应坚定不移强化创新驱动，提升供给适应性有效性。要引导邮政企业、快递 企业拓展个性化、专业化、差异化、一站式、嵌入式寄递服务，鼓励向综合性寄递物流 运营商转型，开拓快运、冷运、冷链等服务，推动服务品类向生鲜、医药等高端品易逝 品扩展，满足多层次、高品质、多样化消费需求。要充分利用我市先进制造研发基地的 功能定位，加速推进与先进制造业协同合作，从服务轻工制造业的产品销售引向服务高 端制造业的内部流程，拓展产业内贸易服务网络。要构建特色农副产品的垂直服务渠道 ，推动建立城乡一体的电子商务物流配送体系，更好发挥“工业品下乡、农产品进城”双 向渠道作用。要推动寄递企业走出国门参与竞争，加快“一带一路”沿线国家服务网络布 局。 第二，应分类施策优化产业组织，加快培育壮大骨干企业。要支持邮政企业实施“ 一体两翼”战略，健全完善邮政普遍服务网络，发挥网络和品牌优势，做强做优做大寄递 主业。要支持铁路、民航等国有企业参与寄递市场，加强邮政业与现代综合交通运输的 有效衔接，积极发展高铁快件、电商快递专列。积极创造条件，吸引区域性快递总部入 驻我市空港航空快递专业类物流园区、武清电子商务快递专业类物流园区和东疆港跨境 电商快递专业类物流园区，增强区域快件集散功能和辐射“三北”能力。 第三，应多措并举加强合作联动，凝聚行业发展强大合力。要加强协调联动，落实 国家和我市保障邮政普遍服务、促进快递业发展的各项政策。要鼓励社会资本加大对邮 政业投入，积极探索邮政业基础设施PPP模式。要鼓励商业、社区、楼宇、交通站点等向 邮政业开放资源，鼓励车辆装备、包装、信息、金融、科技等协同行业为邮政业提供配 套服务。要支持高等学校、科研院所定向培养