市公安局党委巡察整改进展情况通报

市公安局党委巡察整改进展情况通报

根据**市委统一部署，2021年*月*日至*月**日，**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日，市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进

接到巡察组反馈问题意见后，**市公安局**分局党委高度重视，对反馈的问题和意见，虚心接受，全部认领，立即召开专题会议，迅速研究部署整改工作，确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。一是提高政治站位，增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务，充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性，对巡察反映的问题，以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求，不折不扣整改落实到位。二是强化组织领导，压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长，党委班子成员为副组长，各室、大队、派出所，局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，具体负责统筹推进巡察整改日常工作，督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下，党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去，逐条逐项抓好整改落实，形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是严格周密部署，扎实推进整改落实。*月**日，分局印发了《中共**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，结合分局实际，建立了巡察反馈问题整改责任清单，每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，根据整改任务清单，实行对账整改，先后召开党委会议*次，专题会议*次，专题民主生活会*次，部署推进相关巡察整改工作，研究解决有关问题。四是做好统筹结合，健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，全面改与重点改相结合，具体问题整改与建章立制相结合，既盯紧具体问题精准发力、确保实效，又坚持标本兼治、举一反三，不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生，把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来，与队伍教育整顿相结合，切实强化政治建警和从严治警，使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党委领导作用发挥不充分，贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距

关于“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施，满足于把学习计划布置下去，具体抓落实少，学用效果差，存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显，贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够，推动公安工作持续跨越发展不够有效。”

整改情况：一是完善制度规定。*月，分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》，坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起，通过分局通知通报，下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》，对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份，共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度，规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时，普通党员民警每年集中学习不少于**学时，依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习，增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知，推动学习教育常态化，组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次，支部书记上党课**次，广泛开展学习研讨；在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传，累计推出专题宣传*期，报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班，参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容，进一步提高民警思想认识，充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查，加强基层所队调研，指导各单位认真落实上级部署要求，加强理论学习和成果转化，对发现的问题及时纠正，推动工作提档升级。

关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题

针对“社区警务功能发挥不明显”问题

整改情况：一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心，按照分局基层基础三年攻坚要求，优化勤务机制和警力编成，配合推动城区派出所加强“一室两队”作用的发挥，严格按照岗位标准、业务规范开展工作，社区民警立足社区处置纠纷求助警情，办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广“一村一警务助理”模式，完善专群结合的社区警务团队，确保警务室实体化运作，稳步提升覆盖率。按照“一室一特”的要求，因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化，组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥，同时强化指导作用，进一步规范组织群防群治力量，积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展“百万警进千万家”活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，推动防控风险隐患的关口向社区前移，组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日，分局组织了“枫桥式派出所”创建工作，进一步开展警务提升行动。四是*月*日，分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案（试行）》，充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用，坚持清单化管理、项目化推进，压茬实施“三年行动计划”，全力推进****年加强全局派出所工作。

针对“基层队所建设弱化，推动警力下沉有欠缺，基层警力不足问题突出”问题

整改情况：一是争取政策，增加编制，补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定，新分配及调入的民警，全部充实到派出所工作，从数量上为基层充实警力。二是重组资源，合理配置，优化警力。从实际出发，在权限范围内科学设定岗位、编制、人员，合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力，形成“小科室大所队”的格局。三是科学使用，劳逸结合，释放警力。如非必要，尽量减少非警务活动，最大限度节约警力资源；各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力，最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量，发掘社会潜力，剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托，积极发动社会力量参与到社会治理工作上来，向社会要警力，为一线所队招聘警务辅助人员，从侧面解决基层警力不足的问题。

针对“新型高发民生案件打处不力。针对辖区电信网络诈骗类案件高发多发问题，未能采取有力措施，存在重大案轻小案、重打击轻防范、重管理轻服务现象，防范效率不高，宣传不到位”问题

整改情况：一是主动进攻以打开路，提升打击破案“战斗力”。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置，创新“大打击”机制，坚持多警种合成作战，充分利用一切资源、采取一切手段，尽快侦破案件。持续推进“断卡”和“扫楼”行动，提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围，提升群众防骗“免疫力”。持续开展“零发案”创建活动，充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验，依靠党委政府（特别是镇、街），组织全社会力量，深入宣传发动，*月底，利用开学季深入开展“防电诈、防毒品、防校园贷”集中宣传进校园活动，持续深入开展“国家反诈中心”APP安装工作，力争尽快全方位覆盖，全力打好反诈人民战争，努力压降发案。三是开阔作战格局视野，提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了“网上强警战略”，做大做强新型犯罪研究作战中心，勇当网上作战能力提升的“领头雁”、“排头兵”。

关于“警务机制创新不足。组织、动员群众参与公安工作的办法不多。群防群治力量的组织化、规范化程度不够高，‘微警务’平台尚待优化，公安服务的系统性、覆盖面和社会影响力需进一步增强”问题