XX区水污染防治调研报告

XX区水污染防治调研报告

按照区委区政府部署要求，结合以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于XX省工作重要指示精神为主题主线，通过对XX市XX区XX江流域主干流、各支流和主要排污口全面调查研究，寻找解决XX区XX江水污染防治对策，夺取XX江整治攻坚战全面胜利。

XX江位于XX省东南部，是XX省独流入海第一大河，发源于XX市XX山南侧。流经XX市、XX区、XX县等，河长287公里，流域面积8635平方公里。XX江在XX区境内全长约15公里。XX区境内主要有2条河流汇入XX江，分别为XX江和XX潘江。

一、XX区XX江水质现状

根据XX市环境监测站提供监测数据，我区2022年XX江流域水质1至4月、6至8月为Ⅳ类，5月、9月为Ⅲ类，1至9月水质均值为Ⅳ类，达到了市政府下达的Ⅳ类水目标要求。

二、XX区XX江污染源存在问题

（一）工业污水

XX区工业污水主要包括：XX市经济开发区混合废水（包括工业企业生产废水、工业企业生活污水和部分居民生活污水）、XX镇周边工业企业生产废水、XX高新技术产业开发区废水。

1、XX市经济开发区混合废水

该部分废水在2019年前经简单处理后直排入XX江，于2020年1月后接管网排入XX市污水处理厂处理，经深度处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准，尾水排入XX江。

2、XX镇周边工业企业废水

该部分废水主要来自XX镇周边工业企业，为XX日用品制造有限公司等6家企业废水，经自建污水处理设施处理，处理达标后通过水沟、小溪间接排入XX江。

3、XX高新技术产业开发区废水

该部分废水主要来自园区企业，主要为XX食品公司等3家企业废水，经自建污水处理设施处理，处理达标后通过排入水沟、小溪，最终排入XX江。

（二）生活污水

XX区生活污水主要包括：主城区生活污水、农村社区村民小组生活污水、XX园区游客生活污水、XX区XX街道部分生活污水。

主城区人口约40000人，生活污水通过市政管道进入XX市污水处理厂处理，处理达标后排入XX江。

农村社区村民小组人口约8.6万人，产生的生活污水，排入XX江、XX江和其他小溪、水沟，最终汇合排入XX江。

XX园区游客每年约889万人次，产生的生活污水经简单的处理工艺处理后排入小溪，最终汇合排入XX江。

XX区XX街道近20000人的生活污水未经处理直排入XX湖至XX江坝的XX江水体。

（三）养殖废水

据调查，一是雨水天，养殖粪污池、鱼塘超标水直接流入XX江流域造成水质污染。二是养殖偷排现象时有发生，造成总磷、氨氮有时出现超标。三是粪肥施用不当，造成污染。

（四）农业面源污染

据调查，XX区耕地面积35590亩，其中水田面积24500亩，旱地面积11090亩，施用复合肥80－100公斤／年·亩。复合肥中氮、磷元素在地表径流的作用下进入水体。

三、XX江水污染防治对策

1、全面推进畜禽养殖污染防治

（1）巩固XX江干流支流已拆猪场成果，防止反弹。

（2）实施畜禽养殖污染截污和处理。规模养殖场必须按要求实施粪污收集、处理，严格做到达标排放或综合利用。规模以下养殖场户仍采用水冲粪或水泡粪方式的，必须采取以下措施进行截污和处理，包括：一是以户为责任单位，开挖与其养殖规模相适应的防渗粪污贮存池（池容必须大于每年当地最大施肥间隔期粪污产生量，可以每头存栏猪不少于1.5m3为参考值）和雨污分流设施，自行处理利用或交由第三方处理利用；二是以片和队为责任单位，统一开挖防渗粪污贮存池，统一收集、制肥、施肥利用；三是养殖户委托具有收集处理能力的第三方对其粪污收集处置。养殖场（户）必须至少采取上述一种模式对粪污进行有效处置。

（3）全面推广“益生菌＋发酵床”等生态养殖模式。推进规模以下（存栏量10－200头）生猪养殖场（户）生态养殖模式改造，建立畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制。

（4）出台鼓励收粪施肥第三方服务主体的政策措施和筹措引导资金。扶持中小规模养殖场（户）配备畜禽养殖粪便污水收集池和雨污分流设施。探索引入粪肥收集施用第三方服务主体，实施有机肥收集专用机械设备补贴，出台粪肥收集利用鼓励扶持政策，提高粪肥还田利用率，减少粪污直排。

（5）创新推广“扶贫＋环保”模式。要充分利用产业扶贫、金融扶贫政策，指导脱贫户入资（股）规模养殖场或其它效益好的产业、合作社，脱贫户按规定以入资（股）比例享受分红。积极引导脱贫户与银行、企业合作，做好组织对接和服务、拟定合同文本，确保脱贫户应得利益。

2、强化生活污染防治

（1）以加快治污工程建设作为XX江综合治理的重要抓手，集中人力财力，全力推进治污工程建设。全面加快治污项目建设，集中人力财力物力，倒排工期，重点加快XX市第二污水处理厂建设，确保在2022年3月底建成投入运行。

（2）进一步做好XX镇污水处理厂、XX圩直排口截污工程运维工作，提高污水进水量、进水浓度。确保稳定达标排放。

（3）整治城市黑臭水体，继续开展城市黑臭水体调查，主要采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等措施对XX区建成区内黑臭水体进行整治。

（4）加强农村环境连片整治项目运维管理，确保正常运转达标排放。

（5）加快推进XX区XX江流域农村截污减排污水处理工程建设。

3、强化工业污染防治

（1）要加强对XX经济开发区污水截污干管工程设施运维管理，确保设施正常运行。要加快推进市第二污水处理厂建设，完善工业园区污水管网建设，提高园区污水处理厂污水收集率、处理率。

（2）强化涉水污染型企业专项治理。对辖区内XX江流域的涉水污染型企业进行“铲污除险”专项大排查，对生产工艺落后、污染物排放量大、环保管理不规范、环境安全隐患较大的企业依法关停、转产、停产或者升级改造处理，坚决取缔非法生产经营企业。

4、实施农业面源污染治理

（1）制定农业面源污染综合防治方案。继续扩大测土配方施肥面积，推广精准施肥技术和机具。出台有机肥生产购买施用指导意见，配套有机肥生产购买施用的扶持政策，加大有机肥、粪肥替代化肥比例。引入秸秆收集转化利用企业，建立秸秆收集转化利用三级网络体系，提高农作物秸秆利用收益和还田利用水平。XX江流域推广实施冬种绿肥、农业病虫害综合防控等技术，提高农药利用效率，减少由农药及其包装物引起的农业面源污染；提倡开展农业清洁生产，推进田间保洁和农资废弃物的回收处理，确保全年XX江流域农业生产技术覆盖率达。

（2）推进生态循环农业示范区建设。按照生猪（畜禽）养殖－有机农业（水稻、水果、花卉、苗木等）－鱼塘－湿地的模式推进生态循环农业示范区建设，提高废弃物能源化或资源化利用，全产业链采用有机循环的治污技术模式，实现环保与产业相结合，第一产业、第二产业融合发展，全要素集聚发展新模式。