“心连心走基层、面对面解难题” 下基层走访调研报告（20230223）

“心连心走基层、面对面解难题” 下基层走访调研报告

为深入推进“心连心走基层、面对面解难题”活动，进一步密切全市审计系统的上下联动，加强业务工作的领导，根据2022年度局党组民主生活会整改工作的要求，2023年2月14至16日，市审计局党组成员、副局长刘义军，党组成员、副局长杨胜辉带领办公室、财金一科、综合计划科负责人，赴五个县（市、区）审计局开展走访调研。调研组认真听取了各单位的情况汇报，包括干部队伍情况、2022年审计项目开展情况、2023年审计工作计划以及存在的主要困难等，并就审计计划、同级审安排等方面与县（市、区）审计局进行了深入沟通交流和业务指导工作。归纳汇总报告如下：

一、基本情况

从调研情况来看，各县（市、区）审计局总体上思路清晰、定位准确，发挥了经济监督和与监察巡查贯通协同的作用。2022年审计计划均已完成，取得了较好的成果，得到了同级党委政府的肯定，现已着手谋划2023年的审计项目，虽然目前省市审计工作会议还未召开，但各县（市、区）审计局已积极向同级党委、政府汇报，着手开展财政同级审项目。但也存在党和政府对审计工作需求多和审计资源供给严重不足的矛盾，自身提升审计工作质效的需求和解决方法、途径相对不足的矛盾。

本次调研发现，五个县（市、区）审计局特色鲜明，亮点突出。如：湘潭县审计局注重干部培养，2022年局内部一名干部提拔为副局长，向财政局推荐一名副局长，并且建立了长效的干部培养机制；湘乡市审计局认真落实审计整改“后半篇”文章，与湘乡市纪委监委、人大财经委、市政府督查室成立联合督查组，对被审计单位开展审计整改联合督查，充分压实了被审计单位的整改责任；韶山市审计局做实“纪审联动”工作，将经责审成果融入到纪委对责任单位的督察工作中，纪委充分听取责任单位的审计整改情况汇报；雨湖区审计局强化队伍建设，充分发挥党员示范引领作用，班子成员下沉审计一线，扛牢审计主体责任，强化审计作风建设；岳塘区审计局在投资审计方面不直接开展结算审计，而是对社会机构结算审计结论进行监督和复审，规避以审代结。

二、问题和困难

综合五个县（市、区）审计局普遍反映的问题和困难，主要有以下五个方面：一是编制较少，专业技术人才缺乏；二是审计任务重，人员抽调频繁；三是业务水平有待提高，审计质量有待提升；四是研究型审计处于探索阶段，希望市局多指导；五是审计工作比较辛苦，希望争取外勤保障。

三、工作建议

1.针对审计力量不足的问题，建议如下：一是年初制定项目计划时量力而行，预留力量，统筹安排，提高效率。二是尽量不到县（市、区）审计局抽调人员；三是积极争取党委、政府对审计工作的重视，加大专业人才的招录力度；四是进一步提升工作效能做好一统筹五管理工作，即加强审计资源统筹，做好计划管理、信息技术使用管理、审计现场和非现场审计管理、内部审计和社会审计资源管理和审计成果利用管理工作。

2.针对业务水平不高的问题，建议如下：一是组织开展全市审计系统审计业务培训，特别对各县（市、区）审计局关心的财政审计方法、大数据审计应用等内容有针对性地开展培训；二是加强审计机关上下联动，通过剖析优秀案例来提高审计业务水平；三是支持县（市、区）审计局派人参与市局审计项目跟班学习；四是市局机关党支部与县（市、区）审计局党支部开展手牵手联点，通过联谊活动进行业务交流和指导。

3.针对探索开展研究型审计的问题，建议如下：一是认真学习侯凯审计长在全国审计工作会议上的讲话精神，聚焦财政财务收支真实合法效益的主责主业开展研究型审计；二是坚持四个常态化，即政策研究上常态化、审计分析常态化、跟踪监督常态化、审计整改常态化，将研究型审计贯穿于审计业务全过程各方面。

4.针对同级审计报告质量不高的问题，建议如下：一是从审计方法上下功夫，从查账型审计向制度型审计转变，注重审计分析；二是认真学习上级审计机关和先进地州市的审计报告，规范审计报告的格式和表述。

5.针对外勤保障问题，建议待上级出台有关规范性文件后研究再定。