加强农村基层党建助推精准扶贫的调研报告

加强农村基层党建助推精准扶贫的调研报告     　　近年来，我镇党委在加速经济发展的同时，以农村基层党组织建设为主线，突出政 治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层 治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，有力地促进了全镇经济和社会各 项事业的迅速发展。 　　一、强化基层党组织作用推进精准扶贫的重要意义 　　在推进精准扶贫开发中，只有不断强化农村基层党组织建设，发挥其组织功能、引 领功能、服务功能，探索构建以党建引领脱贫攻坚、统筹推进精准扶贫夯实党建的新机 制，从而实现基层党建与精准扶贫“双促共赢”。 　　（一）抓党建促脱贫，是夯实党在农村执政根基的内在要求。治国安邦，重在基层 ；管党治党，重在基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，基层党 组织是各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村最坚实的组织力量支撑，是党联系 贫困群众最扎实的纽带。 　　（二）抓党建促脱贫，是检验党员干部作风建设的重要举措。农村基层党组织根植 于广大党员干部与群众工作生活之中，与贫困群众联系最直接、最密切，最能直接了解 贫困群众的诉求和期盼，农村基层党组织的战斗堡垒作用发挥得如何？广大党员的先锋 模范作用在精准扶贫中体现得怎样？党员干部服务扶贫工作的能力水平高低，农村群众 眼里看得最真切，心里掂量得最清楚。因此，在推动精准扶贫工作中切实发挥好农村基 层党组织作用，是检验党员干部能否真正做到“四讲四有”合格标准的现实要求，进而强 化党员干部担当起“啃得动硬骨头”的脱贫责任。 　　（三）抓党建促脱贫，是推进精准扶贫的迫切需要。近几年来，农村基层组织和各 级部门在扶贫帮困方面做了大量卓有成效的工作，但是还有一些贫困群众的实际困难没 有完全解决，有些干部群众还存在办法不多、等待观望的心理。全面建成小康社会最艰 巨、最繁重的任务在农村，也在干部群众的思想观念里，特别是区位偏远、资源匮乏的 乡镇。只有真正发挥农村基层党组织的“火车头”拉动作用，做好思想扶贫、产业扶贫、 政策扶贫的大文章，才能把广大困难群众紧紧地凝聚在一起，以“时不我待”的精神持续 推进精准扶贫工作。 　　二、农村基层党组织在推进精准扶贫工作中存在的困难和问题 　　（一）基层党组织的作用和功能不强，发挥组织脱贫致富作用不够。贫困乡村之所 以贫困落后，有其历史的原因，自然条件的原因，但是最根本的是基层党员干部思想观 念落后，缺乏斗志，缺少敢拼敢担当的精神，致使基层组织引领脱贫的作用发挥不到位 。主要表现在：一是一些贫困村党组织软弱涣散，缺乏凝聚力，村干部缺乏自己带头富 、带领富的创业激情与本领。片面地把贫困原因归结于自然条件和投入不足，习惯于眼 睛只盯着政府拨款，用老眼光看待新事物，用老办法处理新情况，不考虑如何利用自身 的优势闯出农民增收致富之路。二是对本村经济发展思路不清，集体经济带动能力不强 。一些村干部习惯于计划经济体制的思维方式和工作方法，墨守成规，发展农村经济无 信息、缺技术，缺少带领群众致富的真本领。面对村集体经济“空壳”的现状，大部分村 干部居安不思危，缺乏责任意识，怕惹麻烦，怕担风险，不敢、不愿也无能力寻求对策 加以改变，不敢考虑利用自身资源优势闯出集体增收之路。目前，全镇10个村委发展有 集体经济，但都是投资到县城投公司分红，租赁门面、厂棚、移动铁塔等，产业发展集 体经济还十分薄弱。三是解决复杂问题的能力偏弱，合力抓脱贫作用不明显。一些村干 部缺乏“守土一方”的责任意识，加之解决问题的能力不强，面对扶贫工作复杂的矛盾和 问题持消极态度。对于贫困原因、建档立卡、脱贫措施等工作部署不严谨，摸排不细致 ，对接不上心等等，工作方法简单，不善于做群众思想工作，遇见棘手问题“绕着走”。 四是基层支部书记抓党建工作的能力不强，“一把手”核心作用不明显。一些村由于受经 济发展水平的制约，有些村书记对抓党建促脱贫认识不高、重视不够，把主要精力集中 在抓事务性工作上，抓班子带队伍能力弱，党建拉动经济的载体工作组织不力，抓得不 紧，存在被动应付的现象。