全区农村社会治理工作调研报告

　全区农村社会治理工作调研报告     　　农村是社会建设的基础，加强社会治理的重点在农村。当前脱贫攻坚进入攻城拔寨 的重要关口，扎实推进社会治理创新，努力营造良好社会环境，既是建设社会主义新农 村的必然要求，更是打赢脱贫攻坚战的重要保障。但是我们也要看到，当前既是农民群 众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共 事业发展滞后、农村社会治安维稳日趋复杂等问题，给农村社会治理带来许多新的挑战 。 　　一、我区农村社会治理现状 　　（一）社会治理基层基础不断夯实。区委、区政府高度重视平安建设工作，区委成 立了以XX书记为组长的平安建设领导小组，不断完善基层防控工作体系，加强区、镇、 村三级综治中心建设。目前，全区镇级综治中心已全部建成并挂牌运行，全部村（社区 ）综治中心建成并挂牌运行。通过综治中心的建设，搭建起政法综治工作新平台，基本 形成了纵贯全区三级的综治中心网络体系。搭建镇村社会管理服务平台，将社会管理服 务有关内容全部纳入其中，使人民群众能够得到一站式服务。大力推进全区城乡网格化 管理服务，全区共划分网格11个，配置网格员805人。其中农村网格8个，其中农村网格 8个，网格员641人，城市社区网格3个，专职网格员164人。 　　（二）社会治安满意度不断提高。我区建立了维护稳定重大事项社会风险评估和预 警机制、社情民意收集与研判机制、矛盾纠纷化解机制、流动人口服务管理机制，切实 加强了基层人民调解组织和新经济新社会组织建设,扎实开展扫黑除恶、特殊人群管理、 校园周边整治、矛盾纠纷排查化解等各项工作，始终坚持严打整治不放松，上半年共立 各类刑事案件XX起，破各类刑事案件X起，抓获作案成员X人，抓获各类网上在逃人员X人 。深入开展打击“盗抢骗”专项行动，成功破获跨区域系列盗窃电缆案X余起，抓获违法犯 罪嫌疑人X人。立各类经济案件X起，打击处理X人。破获各类涉毒案件X起，缴获毒品X克 ，打击处理吸毒人员X人。受理查处治安案件X起，打击处理X人，其中行政拘留X人。对 “黄赌毒”、“食药环”等治安突出问题全力打击整治，共查处涉黄涉赌案件41起，打击处 理137人。人民群众对社会治安的满意度不断提高，和谐社会建设取得显著成效，全区呈 现出社会稳定、经济快速发展、人民安居乐业的良好局面。 　　二、农村社会治理面临的问题 　　（一）农民的法律素质有待提高。目前国家出台了种粮直补、农村危房改造、最低 生活保障、精准扶贫等一系列惠民政策。然而，随着社会的发展，群众对政府为民办实 事的要求和期望越来越高，自我保护意识也越来越强，盲目的曲解法律法规，导致土地 流转、土地承包、征地拆迁等上访问题突出。从信访局提供的数据来看，截至目前，我 区涉及农村各类上访件X件，其中涉及宅基地纠纷X件，土地承包X件，土地流转X件，退 耕还林、林权问题X件，扶贫领域纠纷X件，农资补贴X件，水利纠纷X件，其他68件，这 些都充分说明目前我区农村地区仍然是信访的重灾区，农民信“访”不信“法”的现象仍然 存在。 　　（二）基层治理力量薄弱。基层一线警力不足，从政法部门提供的数据来看，全区 各基层派出所平均只有5个正式干警，像X、X、X派出所正式民警才只有3个、各镇、街道 司法所都是1个人，不利于执法办案，也对执法司法规范化建设带来严峻考验。 　　（三）特殊人群管理难度较大。来X打工的外来人员，有少部分人收入不稳定、生活 不安定、居所不固定，管理起来难度较大。我区目前有X名严重精神障碍患者，虽然都落 实了监护人责任，但是个别农村的精神障碍患者由于家庭困难得不到有效治疗，流散在 社会给社会治安带来隐患。 　　（四）社会治安防控体系建设存在薄弱环节。农村地区相比较城区，在社会治安防 控网络的人力、财力、物力上投入较少，视频探头少、投入警力少，再加上“空巢”老人 、留守妇女及儿童自我防范能力较弱，财产和人身安全易受侵害。从公安系统掌握的情 况来看，截止9月底，我区城区治安案件发案X起，乡镇发案X起。其中侵犯人身、财产权 利案件城区X件，乡镇X件；妨害公共安全案件城区X件，乡镇X件；妨害社会管理秩序案 件城区X件，乡镇X件；扰乱公共秩序案件城区