中共黑龙江省省委副书记陈润儿：在全省创新农业经营主体会议上的讲话

中共黑龙江省省委副书记陈润儿在全省创新农业经营主体会议上的讲话 8月份，省委召开了两大平原综合配套改革试验的启动会议，宪魁书记和陆昊省长分别作 了重要讲话，对综合配套改革进行了部署安排，提出了明确要求，在工作中，我们要努 力构建四大体系：就是现代农业产业体系，农副产品市场体系，科技创新服务体系和产 品质量安全体系。要推进四大创新：创新农民经营主体、创新土地管理制度、创新农村 金融服务、创新农业政策机制。同时，着力搞好四大建设：抓好农田水利建设、生态环 境建设、农业装备建设和基础实施建设。争取到2020年，我们要实现三个明显的目标： 经济发展方式要明显转变、农业生产能力要明显增强、城乡居民收入要明显提高。 我们这次会议是根据宪魁书记、陆昊省长的讲话精神和两大平原综合配套改革的总体安 排，专题部署创新农业经营主体的工作。下面我就推进创新农业经营主体工作讲四点意 见。 第一点意见，就是充分认识创新农业经营主体的重大意义。 党的十八大明确的指出：要坚持和完善农村基本经营制度，要构建集约化、专业化、组 织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这为我们农村经营主体的创新指明了方向。 今年10月份，国务院批准了我省两大平原综合配套改革方案，明确要求把创新农业经营 主体作为了第一要求。可见创新农业经营主体是开场戏，也是重头戏。我们只有把创新 农业经营主体切实抓好，才能为两大平原综合配套改革不断地增强主动性和创造性，创 新农业经营主体，首先是促进现代农业发展的内在要求，近年来我们全省农业生产水平 不断提高，农村面貌不断发生变化，农民收入持续快速增长。但是我们也要看到，现代 农业发展所呈现出的大生产、大流通、大市场产生的矛盾也越来越激烈，我们以户为经 营主体的传统的经营模式日益成为了现代农业发展的瓶颈，所以，我们必须要大力推进 农业经营主体的创新，要改变我们过去生产规模小、组织程度低、服务功能弱的生产经 营方式，逐步形成以家庭承包经营为基础、以农民专业合作组织为依托、以农业产业化 龙头企业为骨干、以社会化服务为保障的现代农业经营体系。我们只有把创新农业经营 主体作为两大平原综合配套改革为基础和动力，大胆的探索，勇于的实践，真正的把分 散的农户组织起来，把分散的土地连片起来，把分散的作业统一起来，实现区域化的布 局，规模化的经营和机械化的生产，我们才能走出一条具有龙江特色的现代农业发展之 路。所以说，创新农业经营主体是促进现代农业发展的客观要求。第二，创新农业经营 主体是深化农村经济改革的重要基础。过去，我们改革的起点在农村，以家庭联产承包 为农村改革的一股春风。而现在我们深化改革的难点也在农村，我们要看到以家庭联产 承包为主要内容的农村经济改革，带动了农村经济社会的历史性的发展，但同时也应该 清楚地认识到，我们现在农业不强、农村不活、农民不富的问题还依然存在。所以说， 我们深化农村改革是推动经济社会发展的迫切要求，而农村改革是一项系统工程，它涉 及到城乡经济社会发展的各方面领域，它不可能单兵突破、孤军作战，必须要用系统的 思维来统筹推进，创新农业经营主体是农村改革的重要基础。没有农业经营主体的创新 也就没有农村经济改革的深化。对这个问题，我们大家一定要有深刻的认识。马上要召 开三中全会了，三中全会就是要总结我们过去三十多年改革的历程和实践经验，要不断 的、全面的深化改革，它涉及到政治、经济、社会、文化、生态和党的建设的体制改革 ，而这些改革无异与农村的改革连在一起，创新农业经营主体看似是一种生产方式、组 织方式的创新，其实它关系到这几大改革的统筹协调和成败与否，对农村来讲，我们要 改革这种落后的生产方式，必须要把农村改革、创新经营主体牢牢的抓在手心，我们只 有通过创新经营主体，为农业生产、经营和服务来提供有效的保障，帮助农户抵御自然 和市场的风险，扩大经营规模、谋求最大效益，就可以实现政府部门包了、单家独户办 不了的事情，有效的解决好小农户与大市场的关系。第三，创新农业经营主体是提高劳 动生产效率的有效途径。我省这些年粮食生产连续多年大福增长，总产为全