全县深化改革工作推进情况的督查通报_转换

全县深化改革工作推进情况的督查通报 6月12日，县委全面深化改革委员会办公室、县委督查室对望远镇、卫健局、综合执法局、自然资源局、农业农村局五个重点单位2019年全面深化改革工作推进情况进行了督查。现将督查情况通报如下：一、工作进展情况、存在的问题及整改要求2019年全县深化改革工作共计59项，其中：承担区、市的改革试点任务3项，自主完成的改革任务56项。从督查的五个单位来看，各单位都能按照永宁县委全面深化改革委员会第一次会议的部署和要求，认真制定《2019年改革任务分工方案》或专项改革实施方案，及时启动，有序推进，但也存在部门沟通不畅，进度缓慢等问题。（一）望远镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作（区、市改革试点任务）牵头单位：编办、望远镇；配合单位：发改局、民政局、公安局、司法局等相关部门。1.工作进展情况：目前《改革试点方案》《方案分工》已印发，乡镇内设机构、人员、编制及岗位方案已批复，56项权力全面下放到镇，部门下放的11名事业人员已全部到岗，投入工作，竞聘方案、岗位申报和资格审查全面完成，公开竞聘工作正在积极筹备中。2.存在的问题：一是综合执法局下放人员的管理经费和下发设备未落实到位；二是水务局下放2名工作人员长期病假未到岗；三是推进望远镇财政体制改革，设立财政所试点工作尚未开展；四是改革推进缓慢，目前已处于全区五个试点县之后。3.整改要求：一是由人社局、财政局、综合执法局负责，共同协商提出具体解决方案，尽快将13名下放事业人员的管理经费和相应设施拨付、下放到望远镇；二是由县委组织部、纪委监委、人社局负责，尽快与相关人员谈话，按照国家有关政策和本人意愿，符合条件的办理提前内退，不符合条件的要求其即刻到望远镇工作；三是由财政局负责，结合财税体制改革，尽快建立望远镇财政所，完善与望远镇相关的财政管理办法；四是要建立倒逼工作机制，加强部门协调监督，保障改革进度和质量，力求出亮点、出经验。（二）深化县域公立医院综合改革（区、市改革试点任务）牵头单位：卫健局；配合单位：财政局、人社局、医保局等相关部门。1.工作进展情况：一是制定印发了《永宁县开展县域公立医院综合改革试点实施方案》；二是召开了县域公立医院综合改革试点启动大会；三是成立了永宁县卫生健康集团；四是初步完成卫生健康领域的9个配套改革方案的制定工作。2.存在的问题：一是各部门职责任务不清，改革动力不足，改革推进缓慢。二是卫健部门的专项资金不能按时拨付到位，影响工作的整体推进。3.整改要求：一是卫健局牵头要尽快组织召开试点工作领导小组会议，进行再学习、再部署、再动员，强化部门担当，明确部门职责分工和时间节点，逐级压实责任，凝聚强大改革合力；二是要按照改革时间表、路线图，稳妥有序推进改革，狠抓改革关键措施落实落地和机制创新，确保改革出成果、出经验。（三）深化农村生活垃圾分类和资源化利用，形成生活垃圾分类和资源化利用长效工作机制（银川市试点）牵头单位：综合执法局 ；配合单位：财政局、自然资源局、市生态环境局永宁分局、住建局、农业农村局等相关部门。1.工作进展情况：一是积极推进城市综合行政执法改革。根据《银川市综合行政执法改革方案》要求，结合党和国家机构改革，成立了永宁县综合执法局，调整和完善了部门“三定方案”、权力和责任清单，并将原永宁县城乡管理综合执法局更名为永宁县综合执法大队，隶属综合执法局正科级事业单位。二是深化农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作。2019年将示范区扩大到杨和大街、利民路以北至迎宾大道、109线以东至宁和街、望远镇政权新村，进一步加强和完善生活资源垃圾智能化标准化分类运行管理机制，取得了良好成效。截止5月底，全县新配发垃圾分类回收设施70组，垃圾桶312个、垃圾袋3120条，开展资源垃圾积分换物活动249场，回收各类资源垃圾17.1吨，回收玻璃瓶1942个，兑换商品金额约1.36万元，利用厨余垃圾制作环保酵素1000公斤。2.存在的问题：一是机构人员短缺，运行不畅。4个领导岗位编制，实际在岗人员只有2名，加之部分环节特别是内设机构和制度机制方面尚未理顺，推进工作非常吃力。3.整改要求：一是由县委组织部、编委办负责