关于赴浙江安徽学习考察的报告

（2019年7月）

5月20日至26日，张家口市委宣传部相关领导带队组成考察组，赴浙江省丽水市、金华市和安徽省黄山市、宣城市，就全国文明城市创建工作进行了学习考察。

一、方案选择

通过考察前的精心选择比对和联系沟通，考察组最终确定了“三个2+2”的考察工作方案：一是在考察城市选择上，本着相对集中，易于优化线路、便于机动的原则，选择了浙江省的2个市—丽水市、金华市，安徽省的2个市—黄山市、宣城市；二是在创城阶段选择上，丽水和宣城2个市已于2017年评选为第五届全国文明城市，其中丽水市第7名，宣城市第11名，目前处于巩固提升阶段，金华和黄山2个市目前正处在创建阶段，2018年测评，金华市第1名、黄山市第20名，特别是考虑到我市剔除“11.28”影响与黄山市并列，更有利于比对交流；三是考察方式选择上，丽水、黄山2个市由当地宣传部门安排考察点位并陪同进行了考察，金华、宣城2个市没有通知当地有关部门，由考察组成员分组进行暗访学习，以便探究真实情况。

二、主要经验

考察期间，考察组围绕文明城市创建工作，重点对城市主次干道、背街小巷、社区小区、志愿服务、学校、市场等40多个点位进行了学习考察，收获很大，深受启发。

一是无死角。此次学习考察，对金华和宣城都是自主随机选择考察点位，并不存在提前准备的情况，但是感到两个市都非常干净整洁，没有卫生死角和管理空档。在宣城，我们特意考察了一条背街小巷（望溪巷），虽然十分偏僻，但是十分干净，没有一点垃圾，没有一处卫生死角，而且多处张贴公益广告；宣城长途汽车站在未见管理人员的情况下，站外无摆摊设点，无烟头，停车均在泊位，出租车依次排队等候，站内文明旅游标识明显，有志愿者值守服务。此次考察的4个市，不论是街道还是小区，我们都没有发现小广告，主次干道和便道也都没有明显坑洼。在这几个城市，也没有发现沿街的商铺占道经营、店外经营，以及机动车乱停乱放的情况，我们感觉规范商铺经营和机动车停放的主要手段就是划线，这几个城市基本都做到了应划尽划，用划线去规范停车范围、规范商铺经营行为，街道就会显得十分规范和整齐。

二是常态化。此次考察的几个城市，应该说都已经实现了文明城市创建工作常态化，通过建立长效机制，始终保持文明城市创建和巩固状态。在金华市的紫荆苑小区，我们与小区物业公司经理攀谈了解到，金华市住建部门对于物业公司的监管力度非常大，网格员制度落实非常到位。住建部门以网格员监管反馈的情况为依据，对物业公司进行评价，通过评价结果确定该物业公司的收费标准，由于这种机制的建立，物业公司都高度重视文明城市创建的相关工作。在此次考察的几个市，主要街道随处可见张贴的“红黑榜”。此外，对于菜市场的管理，实行奖罚制度，每个租户交5万元保证金，同时政府再补贴5万元，建立奖惩基金，对评选出好的商户给予奖励，差的给予处罚。在宣城宾馆附近，我们看到一位工人在修补地面上一个非常小的坑洼，在坑洼小的时候就及时修补，是抓好常态创建的一个重要手段。以上这些常态化机制的建立，都非常值得我们学习。

三是特色化。此次考察的4个市，都在精准对标的基础上，把特色化做到了极致。在丽水市，我们考察了莲都小学，该学校既全面对照测评体系，又突显莲花特色，以“莲”为载体，以“洁”为核心，贯彻立德树人的教育理念，每一个地方都有与莲花相关的精美设计，比如地板、座椅、天花板，以及学生制作的小灯笼等，都是以莲花作为主题，既十分精美，又非常有特色。丽水市山水嘉苑小区，把58栋楼分别命名为党建楼、孝善楼等不同名称，每个单元冠以连心、友爱等单元名称，每层楼梯都有特色文化展示宣传，格调、布置精心，很有和谐大家庭的感觉。丽水市莲都区“小荷”志愿服务队，从党政机关干部做起，从文明交通劝导、卫生清理等综合性志愿服务做起，逐渐吸引了一批具有专业特长的人才加入，开展各种专业志愿者项目。黄山市屯溪龙山实验小学建设足球特色学校，建设未成年人安全教育中心等等，都非常有特点。