【国资委】2019年5月13日在市国资委系统2019年党建、党风廉政建设暨警示教育工作会议上的讲话

在市国资委系统2019年党建、党风廉政建设暨警示教育工作会议上的讲话（2019年5月13日）耿立文　同志们：这次会议是委党委部署国资系统党的建设工作的一次重要会议。委党委决定把党建、党风廉政建设工作会议和警示教育大会合并召开，既是为了体现工作效率，突出针对性和实效性，也是让大家从整体上把握今年党的建设和党风廉政建设工作的部署和要求，迅速紧张起来，警醒起来，调动国资系统上下凝心聚力干事，进一步浓厚“撸起袖子加油干、扑下身子抓落实”的发展氛围。刚才一起观看了警示教育片，我与3家监管企业代表分别签订了党建、党风廉政建设责任书，世全同志就去年的党建、党风廉政建设工作作了总结，对今年的工作进行了部署，我都同意。下面，我结合讲廉政党课活动，再强调四点意见。一、提高政治站位，进一步增强全面从严治党的责任感使命感按照市委安排，我于今年初担任市国资委党委书记，这既是组织对我的信任，更是对我的鞭策，深感使命光荣、责任重大。近几个月来，通过实地走访、与企业负责人交流座谈等方式，对监管企业党建和党风廉政建设工作有了一个大致了解，总的感觉是基础薄弱，问题不少，亮点不多，企业违规违纪违法的人和事时有发生。就目前而言，监管企业党建和党风廉政建设工作还仅仅停留在“三个基本”这个层面：一是党组织参与企业重大事项决策的制度基本建立。一级企业层面已全部按要求将党的建设总体要求写入了公司章程，基本明确了党组织的设置形式、地位作用、职责权限。各企业党组织议事规则也已基本建立和完善。二是党组织建设在一级企业层面基本达到“两个覆盖”，基本实现了党的组织覆盖、党的工作覆盖。三是党建及党风廉洁建设考评体系基本建立。从制度层面对监管企业党的建设和党风廉政建设建立了考评机制，有很多东西还需要摸索、改进和完善。国有企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政兴国的重要基础。党建工作是国有企业整体事业的重要组成部分，是加强国有企业管理工作的应有之义。因此，党建工作不存在“应不应该加强”的问题，只有“怎样不断加强”的问题。面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在一些不适应的地方：如有些干部对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻，重经营轻党建；有的企业党建机制创新滞后于企业的改革发展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，缺乏参与重大问题决策的有效途径，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等等。在新的形势下，解决这些问题，需要我们不断改革创新党建工作的理念、思路和方式方法，发挥党组织更积极的主导作用和推动作用。在当前国内外发展环境异常严峻和市场竞争日益激烈的情况下，更不能有抓党建会影响抓经营的思想，必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化国有企业改革，在发扬优良传统基础上，以党建工作的改革创新推动企业生产经营发展的创新和改革。党建与党风廉政建设的关系是整体与部分的关系，两者相互推动，相互促进，同时，抓党风廉政建设又是做好党建工作的前提和关键。去年以来，国资系统各级党组织认真落实全面从严治党要求，各项工作都取得了新进展、新成绩。但我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和薄弱环节：一是全面从严治党还不够坚决。对“以经济建设为中心”片面理解，在贯彻全面从严治党上还多停留在文件里、会议中，“主体责任”落实不够有力、传导不够实；二是持续正风肃纪还不够有力。落实正风肃纪主体责任的主动性还不够强，一定程度存在“上级要求干什么才研究什么”的被动局面；三是监督执纪问责还不够有效。践行监督执纪“四种形态”有差距，红脸出汗、咬耳扯袖的作用发挥不够，监督执纪问责力度存在层层递减、层层弱化的情况；四是党风廉洁教育还不够经常。党风廉政宣传教育效果不佳，未能在国有企业中形成强大的震慑力，反面典型的警示教育作用发挥得不够充分，经常性、常态化开展警示教育不够。对于这些问题，大家务必要引起高度重视。今年，中央、省、市已相继召开纪委全会，对全面从严治党工作做出了一系列安排部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。我们一定要深刻理解和把握会议精