六盘水市财政局2018年工作总结和2019年工作计划

六盘水市财政局2018年工作总结和2019年工作计划2019年01月30日 2018年，市财政局深入学习党的十九大精神,深刻理解把握新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，认真贯彻落实中央、省、市的重大决策部署，“财”始终服从于“政”，较好地服务了全市经济社会发展大局。始终坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，正视矛盾和问题，积极应对挑战，狠下功夫抓管理、促改革。统筹做好风险防范、脱贫攻坚、改革发展等各项工作。财政支出始终坚持“量力而行、尽力而为”，着力保障和改善民生，突出重点，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚实保障。一、主要工作开展情况（一）一般公共预算收支执行。2018年全市一般公共预算收入完成141.73亿元，为调整预算的100.09%，总量排全省第三，位次与去年持平；增长2.24%，增收3.11亿元，增幅排全省第六，位次较去年上升一位。分结构看：税收收入完成108.36亿元，增长3.92%；非税收入完成33.37亿元，下降2.86%。分级次看：市级31.72亿元，增长20.57%；钟山经济开发区2.87亿元，下降10.61%；六枝10.01亿元，下降23.05%；盘州51.81亿元，增长2.54%；水城23.07亿元，增长7.17%；钟山22.24亿元，下降7.44%。非税收入占比23.54%，从低到高排全省第三，位次与去年持平，较上年同期下降1.24个百分点，低于全省平均水平（26.7%）3.16个百分点，收入质量进一步提高。一般公共预算支出318.47亿元，增长8.96%。其中，支撑GDP的八项支出235.21亿元，增长14.89%，增幅排全省第三，位次较去年前移四位，高于全省平均水平(12.7)2.19个百分点。重点民生类支出231.98亿元，增长2.76%，占一般公共预算支出比重为72.84%。（二）细化预算编制，提高预算管理水平。一是优化支出，压缩开支。进一步加快财政支出，着力保障脱贫攻坚、社会公共事业、民生支出等重点领域。按照“量入为出”的原则,厉行勤俭节约，科学合理编制2018年市本级公共财政预算。二是探索开展预算一体化信息化管理。运用大数据思维，打通财政部门预算数据与支付系统数据连接通道，实现对财政资金从预算到到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步规范预算执行，提升预算执行效率。三是严格预算管理，强化预算刚性约束。树立过“紧日子”的思想，经市政府审核同意出台了《市财政局关于进一步规范经费审批的规定》，规范经费追加审核审批。加强预算单位结转结余资金和存量资金盘活管理，市本级收回存量资金39,808万元统筹用于经济社会发展急需支持的领域，提高了资金使用效益。切实落实“约法三章”，“三公”经费严格做到只减不增。（三）加强政府投融资管理，防范化解政府债务风险。一是严格政府债务限额和债务预算管理。严格落实地方政府债务限额和将一般债务、专项债务分类纳入一般公共预算、政府性基金预算管理。合理控制政府项目建设投资，严控政府性债务增量。严格依法依规举借政府债务，落实属地管理责任。严格落实地方政府债务信息公开，将地方政府债务限额、余额及举借使用情况及时向社会公开，接受社会监督。二是加快存量债务风险化解，分梯度降低政府综合债务率。多渠道筹集偿债资金，降低政府综合债务率。有序推进政府债券置换工作，延长存量债务期限，降低利率，有效缓解偿债压力。积极开展政府债券置换工作。截至2018年底,系统内存量政府债务567.2亿元，累计债券置换567.01亿元，置换率99.97%（未置换金额0.19亿元主要为外债国债转贷）。加快推进展期降息，开展再融资债券偿还到期政府债券本金32.64亿元，通过政府债券置换，拉长了存量政府债务期限，降低政府债务利息。充分发挥社保资金对金融机构投资的撬动作用，鼓励和引导金融机构对我市金融支持，推进49.2亿元政府性债务展期或调整还款计划，降低融资成本，防范政府性债务风险。积极推进PPP化债工作，规范PPP项目库管理，积极推进PPP国家（省级）示范项目实施，截至11月底，我市PPP项目进入财政部PPP综合信息平台管理库项目48个，总投资685.65亿元。三是进一步完善政府性债务“借、用、还”工作机制。成立了政府性债务管理工作领导小组和化债工作专班，认真贯彻落实省委省政府加强地方性债务管理“1+N”系列文件精神。出台了《关于进一步加强地方政府性债务管理促进经济社会发展的实施意见》《六盘水市地方政府债务风险应急处