苏州市财政局2019年上半年工作总结和下半年工作打算

苏州市财政局2019年上半年工作总结和下半年工作打算2019-08-21 上半年，在市委市政府的正确领导下，全市财政工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定贯彻市委、市政府的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，紧抓财政收支管理，提高服务保障水平，继续打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，为苏州推进高质量发展提供了有力的财政支撑。一、上半年全市财政工作（一）积极稳妥做好财政收入组织，全面加强预算收支管理，实现财政运行整体平稳有序。1～6月，全市完成一般公共预算收入1206.9亿元，增长8.2%，税比91.3%，收入总量、增量、增幅、税比均列全省第一。其中，税收收入完成1101.4亿元，增长6.5%，非税收入完成105.5亿元，增长28.9%。1～6月全市完成一般公共预算支出1064.5亿元，增长6.5%。其中，城乡公共服务支出完成834.9亿元，增长6.2%，占一般公共预算支出比重为78.4%。在支出安排上，坚持把握合理的规模和进度，多措并举实现财政收支平衡。强化预算编制管理，进一步规范支出定额标准，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹；大力推进存量项目清理和盘活存量资金，上半年全市盘活存量资金166亿元。严格控制预算追加，继续压减一般性支出，对“三公”经费、会议费、培训费严格执行定额标准。（二）调整完善财政政策，加大重点领域保障力度，确保中央、省、市重大决策部署落实到位。1．推进减税降费政策全面有效落实。成立苏州市财政局减税降费工作领导小组，明确处室责任和时间要求，全局联动推进减税降费工作。组织减税降费政策专题培训，确保政策宣讲解读到位。开展减税降费政策落实情况调研，召开多轮企业座谈会，宣传减税降费优惠政策，收集政策落实过程中存在的问题和建议，并积极对上反映。2．继续保障打好三大攻坚战。一是做好政府债务风险防控。全力防范化解政府债务和隐性债务风险，坚决控降存量债务规模；加强对乡镇债务监测和指导，实施乡镇政府隐性债务分类管理。二是支持推进污染防治攻坚。2019年全市环保支出预算安排43.3亿元，重点加大对大气、水、土壤等生态环境监测、治理和保护。落实与污染物排放总量挂钩的财政政策。实施垃圾处置区域环境补偿政策，推进生活垃圾源头减量。市财政下拨4.2亿元支持开展太湖围网综合整治。三是推进精准扶贫精准脱贫。今年市级财政继续安排薄弱村帮扶解困资金1亿元，重点帮扶100个经济薄弱村；完善因病致贫等困难群体救助政策，提高扶贫帮困救助标准。四是支持深入实施乡村振兴战略。保持财政支农预算稳定增长，今年全市涉农支出预算安排增长23%。稳步推进农业保险改革，基本农作物农业保险覆盖面达到100%。推进生态补偿提档升级；支持加强农村环境整治，今年市级财政安排1.45亿元支持美丽村庄建设，安排3600万元支持特色田园乡村试点建设。3．全力支持做好“六稳”工作。一是做好“稳就业”工作。落实积极的就业政策，稳步提高就业补助标准，2019年全市财政预算安排3.4亿元用于支持就业。严格落实社保降费政策，做好社保基金收支测算，保障基金平稳运行。二是保持政府投资规模稳定适度增长。加大交通、水利、市政等基础设施投入力度，2019年市城建交通项目资金年度计划较2018年增长12.7%。三是加大“稳外贸、稳外资”工作力度。2019年市财政安排商务发展类资金2.03亿元，重点支持建设跨境电子商务综合试验区、江苏（苏州）国际铁路物流中心和以中欧班列为代表的国际物流运输体系。统筹中央、省、市三级商务发展专项资金5.2亿元，助力发展更高层次的开放型经济。四是稳定金融发展，提升服务实体经济意愿。支持建设“政银企”三方的“互联网+”金融综合服务平台。强化对小微企业融资支持，与银行、担保公司和保险公司共同为企业增信，与商业银行合作开发“小微创业贷”产品。五是继续推动以股权投资方式支持企业创新和产业转型升级。市级现有15只由财政直接出资的产业引导基金，总规模26.58亿元，其中财政资金认缴出资约17.7亿元，实际撬动社会资本形成的投资总规模约为153.2亿元。4．构建服务经济高质量发展的财政政策体系。一是支持推进供给侧结构性改革。今年市财政继续安排3000万元，对2018年完成去