张新文同志：在全省市级国资监管机构负责人座谈会上的讲话

张新文同志在全省市级国资监管机构负责人座谈会上的讲话   同志们： 刚才大家分别介绍了本市深化国企改革的情况。从发言的情况看，各市国资监管机 构能够认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国企改革的决策部署，紧 密结合监管企业实际，做好改革谋划和推动工作，国企改革取得了新的进展，并创造了 一些好的经验做法。同时改革也存在进展不平衡的问题，有的市改革进展不够快、力度 不够大。希望大家以这次座谈会为契机，互相学习借鉴、取长补短、促进整体工作上水 平。下面，就进一步抓好国企改革工作，我讲三点意见。 一、切实增强深化国企改革的使命感、责任感。党的十八届三中全会以来，党中央 国务院、省委省政府对国企改革高度重视，作出了一系列重大决策部署。从中央层面看 ，已经形成了以中发〔2015〕22号文件为核心、十余个配套文件为支撑的“1+N”制度体系 ；从我省层面看，省委、省政府已完成了以鲁发〔2014〕13号文件为“路线图”、以“1+5 ”文件为“施工图”的改革蓝图设计，并制定了相关配套文件11件。这些改革文件聚焦制约 国企发展的体制机制弊端，为国企应对经济发展新常态挑战、实现持续健康发展指明了 方向和措施。近期中央改革办和省委改革办又先后对抓好改革督察、确保已出台文件的 落实作出了部署。大家一定要牢固树立全局意识、责任意识，把抓国企改革作为一项重 大政治责任和重要历史使命，坚定决心和信心，既当改革促进派、又当改革实干家，切 实抓出成效。尚未出台国企改革实施意见的市，要加大推进力度，争取尽快出台。已经 出台的市，要集中力量一项一项抓好落实。 二、下大力气抓好改革任务的细化落实。中央和省委、省政府关于国企改革的制度 框架已基本搭建完成，对各市来讲，就是要坚持细化政策措施、推动任务落实“两手抓” ，努力使改革向纵深延续、在企业深化，加快释放改革红利。 一要解放思想。国企改革涉及方方面面利益关系的调整，不解放思想，很难取得实 质性突破。我省省属国有企业改革创新多、力度大，在完善公司治理结构、推进高管人 员契约化管理、改建国有资本投资运营公司、建立防止利益冲突机制、实施财务等重大 信息公开等方面走在了全国前列，马凯副总理、王勇国务委员作出重要批示予以肯定。 各市国资监管机构也要牢固树立创新意识和担当精神，健全容错纠错机制，在国家和省 委省政府决策部署的指导下，紧密结合本市监管企业实际，谋划、推动、落实好本市国 企改革各项工作。 二要狠抓落实。深化国企改革是国资监管机构当前和今后一个时期的一项重点任务 。作为国资监管机构的主要负责同志，大家一定要聚焦改革，务实作为，以改革推进之 “为”，建树国资部门之“位”。去年我省“1+5”改革文件下发后，省国资委把落实文件精神 作为全委攻坚克难的重要任务，成立了领导小组和办事机构，按照“责任落实到人、操作 分类到事、过程细化到点、进度准确到旬”的要求建立工作台账，加强工作调度、督察和 情况通报，截至目前根据文件分解的70项改革任务已完成68项（员工持股、企业办社会 职能两项正在进行中）。各市国资监管机构可以借鉴省国资委的做法，坚持守土有责， 发扬钉钉子精神，对负责的改革任务全程过问、全程负责、一抓到底。监管国有资产数 量较少的市，也要积极主动、顺势而为，借助国家深化国企改革的东风，在企业国有资 产统一监管、改组建国有资本投资运营公司、完善国有资产监管体制等方面加大力度， 争取有所作为。 三要讲究方法。方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半。要把国企改革工作放 到全市改革发展的大局中谋划和推动，积极争取党委、政府的重视和支持。在去年9月份 召开的全省深化国有企业改革工作会议上，青岛市和泰安的宁阳县分别作了典型发言， 他们利用国资国企平台服务市（县）域经济发展的做法值得我们学习借鉴。要加强统筹 协调，把握好改革任务推进的力度、节奏和时机，妥善处理各种利益关系，最大限度地 调动积极因素，减少工作阻力。要坚持问题导向，尊重企业之间的差别，切忌“一副方子 下药”、“一个模子往上套”。对带有普遍性的突出问题要从体制机制、政策措施的角度予