温州市国资委2018年工作总结和2019年工作思路

温州市国资委2018年工作总结和2019年工作思路    一、2018年工作成效今年以来，温州国资系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进改革发展，各项工作取得新进展、新成效。据快报统计，2018年1-10月，温州12家市属国资集团资产总额2429.38亿元，负债总额1523.44亿元，所有者权益905.94亿元，同比分别增长12.01%、17.62%、3.70%；平均资产202.45亿元，资产超百亿企业7家；累计实现营收160.39亿元，同比增长13.62%；累计实现利润总额2.82亿元，同比持平。概括起来，主要做了以下工作：（一）深化改革，国企改革重点事项加快落地。一是以资产证券化为主发展混合所有制经济。充分发挥浙江东日的上市公司平台作用，采取配股方式收购现代集团下属农贸城等资产实现再融资，已获证监会审核通过。指导市交投集团所属监理公司完成新三板挂牌申请。指导公用集团所属浙江珊溪经济发展公司完成土地等不动产证办理，股份制改造方案获市政府批复。二是推动国有资本运营公司试点。选择金投集团作为试点，开展国有资本授权经营体制改革，已完成试点方案编制论证并报市政府。三是着力实施温州矾矿体制改革。在陈建明常务副市长的亲自主持指导下，已会同工业集团和苍南县政府完成清产核资、人员核对等工作，编制形成《温州矾矿成建制划转总体方案》并报市政府。四是探索完善公司治理机制。出台温州市市属国有企业职工董事职工监事管理暂行办法，推动实施董事会、监事会年度报告制度。（二）调整结构，企业整合重组稳步推进。一是全面启动市属国企内部整合重组。出台意见，按“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”的思路，启动各国资集团内部整合重组，各集团重组方案均已批准并进入实施阶段。二是谋划市旅投集团组建。在市政府指导下，经反复研究，制定城投吸收合并名城集团并组建市旅游投资集团的方案，已报市政府，力求解决城建领域国资集团之间长期未决的问题。三是超额完成招商引资任务。确定国企招商引资项目46个，发布43个重点项目的信息，积极推介，已到位资金42亿元，超额完成年度目标任务。（三）完善体制，国资监管效能持续提升。一是优化国企负责人业绩考核机制。围绕省委巡视提出的“效益低、风险大”意见，修改出台新的国企负责人业绩考核细则，加大效益指标加分力度和考核刚性，实行资产负债率下降加分制度，引导企业提质增效、降低风险、破难攻坚。二是改进监管方式。加强国有产权管理，开展国有资产交易和产权登记专项检查。调整优化国企发债审批流程，累计批准国企发债124亿元，首次成功发行境外债。完成全市国企公务用车制度改革，取消涉改车辆150余辆。三是强化风险管控。建立国企到期债务风险预警处置机，建立融资月报体系，实时掌握各企业债务结构和规模。四是加强外部监督。首次实施三级企业国家审计， 9家集团的18家三级企业接受审计。强化外派监事会监督，建立工作例会、信息通报等制度。（四）加强党建，全面从严治党纵深发展。一是健全完善党建工作责任机制。党建工作考核权重占比提升至20%，推行市属企业党委书记抓党建述职评议考核，推动各级党委落实主体责任。二是推动监管企业党建工作标准化建设。明确30项党建重点任务，对国有企业党支部建设实施标准化和责任制管理；创建43个“四强四优”党建示范点，更好发挥党组织战斗堡垒作用。三是积极推进“清廉国企”建设。启动从严治党全程纪实平台，出台《关于加快推进新时代“清廉国企”建设的实施方案》，持续开展“六大领域”专项检查及“国企评处室”活动。四是持而不懈深化作风建设。开展“当好娘家人、聚力助国企”服务环境优化提升行动，转变国资监管职能、实施业务流程再造、确定权责双清单、帮助企业解难题。二、2019年工作思路2019年，市国资委的工作思路主要是“促转型、提效益、拓改革、优党建”，重点做好“三大突破”、“三项创新”。（一）实现市场化转型新突破。一是实施四大改革试点。围绕增强国企市场主体意识和激发活力，确定合适企业，公布名单，审定方案，全面启动“市场化选聘职业经理人”“混合所有制改革”“薪酬倒逼”“特殊人才工资制度”四大改革试点，同时加强跟踪指导和监督，为推动国企市场化转型探索道路、积累经验。二是按