瓯海区财政局（国资办）2018年上半年工作总结和下半年工作思路

瓯海区财政局（国资办）2018年上半年工作总结和下半年工作思路一、上半年工作成效和工作亮点2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是推进“科教新区、山水瓯海”建设全面加速的关键之年。年初以来，我们在区委、区政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，克难攻坚、奋发有为，各项工作进展顺利。1-6月全区财政总收入40.08亿元，完成年初预算的63.3%，同比增长12.3%；其中：一般公共预算收入22.21亿元，完成年初预算的61.8%，同比增长9.2%，顺利实现了全区经济“半年红”。（一）着力优环境、促转型，经济结构不断升级1.助力优化经济发展环境。制定我区产业发展资金管理办法，不断完善“1+1+10”产业政策体系。梳理涉企补助相关政策文件，统一扶持对象和扶持原则，真正做到补助政策看得懂、补助资金拿得走，强化涉企政策的“刚性兑现”。加大宣传力度，进一步提高政策知晓率，注重政策落地生根。开展营商环境提升年专项行动，大力推进系统服务供给侧结构性改革，营造良好的亲商营商环境。如一把手带队赴南白象等8个街道开展专题调研，并下派2名营商专员赴仙岩、丽岙等地企业，实行“脱产式”营商服务。2.严格落实清费减负政策。落实国家清费减负政策，两年来全区取消、停征9项行政事业性收费，为企业及个人减轻负担3326万元。进一步落实降低企业成本、减轻企业负担、优化发展环境等帮扶政策，加大企业扶持力度，在信息、项目、技术、资金等方面集中发力，提供企业全生命周期内的多种政策扶持，1-6月财政部门兑付企业补助扶持资金8624万元。3.全力支持区域建设发展。支持实施“两轴三带”城市发展战略，积极运用政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等模式筹措“大拆大整”建设资金，保障区域“一盘棋”统筹、“一体化”推进。全力保障国家卫生城市创建、小城镇环境综合整治、 “大建大美”、综合交通、美丽乡村及保障性安居工程等建设，1-6月兑付城中村改造资金56.13亿元，其中权益回购资金48.53亿元，发放过渡费0.95亿元，征迁等其他费用6.65亿元。及时审批工程建设资金，落实区级资金17.06亿元、争取省市补助资金3.66亿元，确保政府投资项目顺利实施。（二）着力抓创新、强管理，各项改革持续深化1.国企改革持续加码。大力推进国有公司向集团化实体化转型，组建区城投、新城、经开、铁投、建工、旅投、科教等七大集团公司。制定深化国资国企改革方案、完善国资管理体制实施意见，起草《温州市瓯海区区属国有企业财务监督管理暂行办法》《关于深化区管企业负责人薪酬制度改革的实施意见》《温州市瓯海区区属国有企业工资总额预算管理试行办法》等六个涉及机构设置、员工管理、财务监督、反腐倡廉、负责人薪酬和员工工资总额预算管理方面的暂行办法；对各公司的功能进行分析定性，搭建企业集团组建框架；成立7个财务联合审查小组，在全区范围内对涉及国有公司出资或管理的部门进行调查；对国有资产进行全面梳理，拟定七大集团资产注入方案，按照组建方向、运营需求、地理区域，分类分别注资，争取达到“资产覆盖债务、资产收益覆盖利息”的目标。2.预算管理更加完善。强化财政专项资金管理，完成专项资金管理清单项目信息采集、数据报送，并纳入省专项资金监管系统，做好专项资金管理清单全过程信息公开工作。加大结余资金清理力度，上半年收回结余资金1045万元。推进预算管理与资产管理相结合，首次开展行政事业单位经管资产报告及自然资源国有资产报告试编工作。加快建立适应和促进社会主义市场经济体制发展的现代财政制度。3.资金存放日趋规范。经区长办公会议批准，继续实行农商银行1.14亿元财政资金的定期存款工作，利率为人民银行允许的上浮最高利率（上浮40%），进一步规范资金存放管理，提高资金使用效益。上半年已顺利组织实施1亿元财政资金公款竞争性存放工作。4.上门服务初显成效。继续深入推进“最多跑一次”改革，按照“部门跑”变为“财政跑”，财政干部主动多跑，让预算单位、采购单位少跑甚至不跑的思路，开展“上门服务至少一次”活动，现场服务预算单位154家，服务人次2051人，线上解答服务人次11984人，主要涵盖预算编制、预算执行、政府采购、预决算公开、资产管理、会计管