徐乐江：在全国工商联组织工作会议上的讲话

在全国工商联组织工作会议上的讲话 徐乐江 （2018年10月30日） 　　组织建设是工商联事业发展的基础保障，是我们工作不断从胜利走向胜利的不竭力 量。党的十八大以来，各级工商联组织认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思 想，牢牢把握“两个健康”主题，坚持抓基层、打基础，不断丰富工商联组织建设工作内 容，着力创新方式方法，解决了不少长期想解决而没有解决的难题，工商联组织建设工 作呈现了新面貌，服务和促进“两个健康”的能力水平有了明显提升。 　　一是县级工商联建设取得阶段性成果。为改变工商联县级组织软弱涣散造成的“高位 截瘫”状况，我们围绕中央16号文件的全面贯彻落实，上下齐心协力打了一场加强县级工 商联建设的攻坚战，推动全国93.5%的县级工商联实现了 “一个设立、五个有”。为指导 县级工商联建设进一步提升，从2013年开始，我们在全国部署了“五好”县级工商联建设 工作，各级工商联在规范工作部署、细化建设标准、开展抽查互查、推动教育培训、发 挥典型作用等方面不断加强探索创新，“五好”县级工商联建设已成为党委政府大力支持 、各级工商联高度重视、县级工商联积极参与的品牌项目，全国“五好”县级工商联达到 县级工商联总数的39%，超过了预定目标。 　　二是商会改革发展取得重要突破。各级工商联认真贯彻落实党中央要求，切实加强 对所属商会指导、引导和服务，广泛开展“四好”商会建设，推进所属商会评价工作，商 会在政治引导、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面 作用发挥日益显著。特别是在中央领导同志关心支持下，今年6月中共中央办公厅、国务 院办公厅印发了《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》（厅字〔2018〕30号 ，以下简称《实施意见》），通过明确工商联所属商会改革和发展的总体要求、目标任务 、实施举措，回答了长期以来困扰各级工商联的一系列重大理论和实践问题，为我们加 强和改进所属商会建设提供了根本遵循。 　　三是非公有制经济代表人士队伍建设取得新进步。多年来，各级工商联建立健全联 系服务机制，密切同民营企业家的联系，注重发现吸纳有代表性的企业家入会，运用多 种形式加强教育培训，提高他们的政治素质和能力水平。认真贯彻落实关 于年轻一代企业家工作的重要指示精神，把年轻一代作为代表人士队伍建设的新着力点 ，加强引导教育，推动他们学习交流、锻炼成长。坚持“三强一好”选人用人标准，一批 影响力大、代表性强、知名度高的非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子和领 导机构，工商联的影响力、凝聚力和执行力显著增强。 　　四是深化工商联组织建设改革取得积极进展。为贯彻落实关于群团改 革工作的重要指示精神，全国工商联围绕强“三性”、去“四化”陆续出台了一系列改革措 施，已取得初步效果。我们坚持问题导向，大力推动体制机制和工作方式改革创新，以 提高履职能力和优化结构为目标加强执委会、常委会建设，以会员制改革和实行代表任 期制为重点努力扩大组织和工作有效覆盖面，以评价为抓手建立健全工作指导机制，以 广泛联系调研为牵引进一步密切与地方工商联和所属商会的联系。这些改革举措有些已 经开始实施并取得阶段性成效，有的已经形成制度文件稿，将在本次会议上进行讨论。 　　总之，经过各级工商联组织多年的艰苦努力，组织建设已有显著成效，为新时代工 商联组织建设工作打下良好发展基础。但我们也要清醒地看到，与党中央要求相比，与 促进“两个健康”的任务相比，与新时代工商联事业发展需要相比，我们的组织建设工作 还有一些不相适应的地方，还有许多工作要做，还有很多方面要改革创新。下面，我就 新时代工商联系统组织建设工作谈三点意见。 　　一、充分认识新时代工商联组织建设工作的重要性和紧迫性 　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键 时期召开的一次十分重要的大会，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。党 的十九大首次将“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”写入党代会