2022年基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动实施方案（镇乡）

为深入贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，深入实施全民参保计划，积极引导动员企业职工和城乡居民参加社会保险，提升入库参保率和缴费率，促进xx县基本养老保险扩面征缴工作提质增效，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神和自治区推进企业职工基本养老保险全国统筹实施工作暨基本养老保险扩面征缴工作经验交流会议精神、自治区人力资源和社会保障工作会议精神，市社会保险工作分析会精神，全力推进基本养老保险扩面征缴工作，着力提高企业职工养老保险、城乡居民养老保险的参保率和缴费率，推动我镇基本养老保险扩面征缴工作提档晋级，促进我镇社会保险事业高质量发展、可持续发展。

二、工作目标

全面推进全民参保计划，实施基本养老保险扩面征缴提质增效专项行动，加快推动应保尽保，实现我镇社会保险法定人群全覆盖目标，到xxxx年末,全镇基本养老保险入库参保率达到xx%以上；企业职工养老保险净增参保人数xxx人以上，参保率达到xx%以上，缴费率达到xx%以上，完成xxxx年县下达的企业职工基本养老保险基金预算执行任务xxx万元；城乡居民养老保险新增缴费人数xx万人以上，缴费总人数达到xx万人以上，缴费率达到xx%以上，以确保全镇城乡居民养老保险缴费率达到全县平均水平以上〔各村（社区）目标任务具体见附件〕。

三、组织保障

成立xx镇基本养老保险扩面征缴工作领导小组，名单如下：

xx

领导小组办公室设在镇社会保障服务中心，办公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志担任，主要负责指导全镇基本养老保险扩面征缴提质增效专项工作，建立部门间信息共享和工作协同联动机制，加强相关部门之间的沟通协调，不定期组织到各单位、各村（社区）开展检查督导。

四、工作步骤

（一）集中攻坚阶段（xxxx年x月-xxxx年x月）

从x月开始，在全镇开展“基本养老保险扩面征缴百日攻坚战”，通过专项宣传发动，积极引导各类用人单位和符合条件的人员依法依规参保缴费，力争到x月底，全镇基本养老保险入库参保率达到xx%、城乡居民养老保险缴费率达到xx%，企业职工养老保险净增参保人数xx人以上，参保率达到xx%以上，缴费率达到xx%以上，企业“社保费代扣三方协议”和城乡居民“养老保险代扣三方协议”签订率分别达到xx%和xx%。

开展扩面宣传。各村（社区）要制定村级任务表，参加镇级举办的基本养老保险政策培训班，提高村（社区）服务平台工作人员政策及经办服务水平。各村（社区）在村（社区）宣传栏张贴政策宣传专栏资料、电子屏幕滚动播放宣传标语，组织人员进村（社区）入户针对未参保、参保未缴人员开展面对面政策宣传，发放政策资料到户、到人，制作并悬挂宣传标语、横幅，镇社会保障服务中心要不定期组织到村（社区）开展督查指导。

做好参保发动。各村（社区）人要迅速召开本级工作动员会，统筹推进参保扩面征缴工作。各村（社区）工作人员，进村入户开展拉网式排查，摸清村（社区）常住人口中未参保人员信息情况。各行业部门要摸清纳税企业单位信息，排查出应保未保企业名单和职工数量，建立应保未保台账，通过上门、电话、短信以及邮件告知等方式，采取积极措施发动参保，并及时做好参保登记。民政、残联、退役军人等部门负责提供本部门管理的在册特困人员、低保人员、残疾人员、退役军人等特殊群体人员信息，配合镇社会保障服务中心对未参保人员开展精准宣传和参保发动。

抓好扩面重点。企业职工基本养老保险重点抓好已办理注册符合参保条件、已纳税未依法参保的各类企业、个体工商户、民办非企业、社会团体等用人单位以及灵活就业人员、在城镇稳定就业的农民工、快递员、外卖小哥和卡车司机等新业态从业人员重点人群的参保扩面工作。同时，落实未达到法定退休年龄的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员不受户籍限制参保政策，提倡灵活就业人员就近参保缴费。城乡居民基本养老保险重点抓好脱贫人员、特困人员、低保人员、残疾人员等特殊困难群体政府代缴政策落实，强化信息核实比对，及时更新数据，确保该群体xxx%参保缴费。要注重对临近领取养老保险待遇年龄未参保城乡居民、被征地农民的动员参保工作，各学校要做好公办义务教育学校教职工和聘用人员的养老保险应保尽保、应缴尽缴工作，同时负责做好xx周岁以上在校生人员信息筛查，并及时推送给镇社会保障服务中心。

抓好督导调度。在做好参保扩面的同时，要积极抓好保费征收工作，稳步提高养老保险征收效率，提高城乡居民养老保险缴费率，做到扩面一人缴费一人，确保参保扩面与缴费工作同步，提升扩面征缴质量。

（二）提档晋级阶段（xxxx年x月-xxxx年x月）

针对基本养老保险扩面人数、职工参保率、缴费率和基金征缴年度预算指标开展冲刺攻坚，镇社保服务中心成立“基本养老保险提档晋级扩面征缴”工作专班，对未参保、未全员参保和当期欠费的重点用人单位开展全覆盖扩面动员和征缴催收，人社部门负责净增参保人数的扩面工作，税务部门负责用人单位当期欠费的追缴工作，确保到x月底，全面完成全县基本养老保险扩面参保人数年度目标任务，企业职工养老保险基金征缴收入高于时序进度，基金征缴收入总额排名进入全县第一梯队，力争排名进入全县前xx名。到x月底，全镇基本养老保险入库参保率达到xx%以上，企业职工养老保险职工参保率达到xx%以上，缴费率达到xx%以上，城乡居民养老保险缴费率达到xx%以上，企业职工养老保险净增参保人数xxx人以上，基金征缴收入高于时序进度，完成年度预算执行任务的xx%以上。

（三）总结阶段（xxxx年xx月-xxxx年xx月）

认真梳理专项行动开展以来的各项工作，对标任务清单和责任清单，查漏补缺，分析工作开展以来的工作成效和堵点、难点问题，及时提出整改措施，强力推动工作落实，到xx月底，全面完成xxxx年钦州市下达的基本养老保险各项预算执行任务指标，城乡居民养老保险缴费率达到全区平均水平。

五、工作要求

（一）明确职责，强化领导。习近平总书记强调，让人民生活幸福是“国之大者”，社会保障是治国安邦的大问题，关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。深入实施全民参保计划，扎实做好我镇基本养老保险扩面征缴工作，是贯彻落实习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，不断满足人民日益增长的美好生活需要的重要举措。各单位、各村（社区）及相关部门务必高度重视，进一步提高政治站位，以“开年就开干，开局就决战”的战斗姿态，将基本养老保险扩面征缴工作作为一项重要政治任务抓好落实。镇主要领导成员要分别对各村（社区）、企业进行工作指导和督促检查。各村（社区）支书（主任）对本村（社区）的基本养老保险扩面工作负总责，把扩面征缴工作纳入重要议事日程，支书（主任）亲自抓把任务分解到各村干部，实行分片包干、网格化管理，形成一级抓一级、层层抓落实、人人有任务的责任机制。

镇社会保障服务中心要做好基本养老保险参保扩面工作，针对未应保未保人员，精准施策、精准扩面，推动应保尽保。公安、民政、教育、卫健、乡村振兴、市场监管等部门要及时向镇社会保障服务中心推送应参保人员户籍、死亡人口数据、企业开办和注销等相关信息。各行业主管部门要负责督促本部门管理服务的用人单位履行参保缴费义务。

各相关责任单位在基本养老保险扩面征缴工作中，如发现违纪违法问题线索要及时移送纪检监察机关处置。

（二）跟踪调度，强化督导。建立参保扩面征缴工作调度制度。从xxxx年x起到xxxx年x月，实行“每周通报一次各村（社区）工作进度，每月由镇领导召开一次调度会”的工作调度机制，每月进行“红黑榜”通报。第一次未完成调度计划且排名后x名的村（社区），由镇基本养老保险扩面征缴工作领导小组进行个别提醒；连续x次完成调度计划（时序进度）全镇排名前x名的村（社区）进入“红榜”，连续x次未完成调度计划（时序进度）全镇排名后x名的村（社区）列入“黑榜”，由镇分管领导约谈村（社区）支书；连续x次未完成调度计划（时序进度）的村（社区），由镇领导对村（社区）驻村干部进行约谈。镇政府根据工作完成情况适时召开全镇扩面征缴工作现场推进会，听取各村（社区）、各单位工作进展情况汇报，工作措施得力、成效显著的村（社区）、单位作先进典型经验交流发言，给予通报表扬和作为评优评先依据，工作措施不力、进度滞后的村（社区）、单位在会议上作表态发言。