民政局2023年第一季度工作总结

今年以来，我县民政工作在县委、县政府的正确领导和上级民政主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及习近平总书记对民政工作的重要指示精神，按照省市年度民政工作要点要求，落实落细社会救助、养老服务、基层治理和社会事务等工作，为加快建设“四区四宜”新xx作出民政部门贡献。

一、第一季度工作完成情况

（一）强化社会救助力量。今年第一季度以来，县民政局将兜底保障作为统揽民政工作的重要抓手，深入开展“党建＋社会救助+点餐式”帮扶工作，凝聚一切力量、一切资源，按照织密网、建机制、托底线的要求，扎实做好兜底保障各项工作。x月份全面完成xxxx户城镇困难群众春节走访慰问，发放慰问物资折价xx万元；x月份开展社会救助政策宣传月活动，举办集中宣传一次，乡镇摆摊宣传xx次，入户宣传xxxx次，发放宣传单x.xx万张；x月份开展县、乡社会救助网格化管理培训，参加培训xx人次。x-x月，全县共计城乡低保、特困供养等对象xxxx户xxxxx人。其中：城镇低保对象xxxx户xxxx人、农村低保对象xxxx户xxxx人、城乡特困对象xxx户xxx人、临时救助xx人次、精简退职对象xx户xx人。共计发放各类资金累计xxxx.xxx万元，其中：城镇低保资金xxx.xxx万元、农村低保资金xxxx.xxx万元、城乡特困资金xxx.xxx万元、城乡特困护理补贴资金xx.xx万元、精简退职资金x.xxx万元、临时救助资金xx.xx万元。按照省实施工程省民生办公室《关于印发2023年xx件民生实事具体实施方案的通知》（x民生办[2023]x号）文件精神，x月底前全面完成困难群众保障资金的提标提补工作。

（二）完善养老服务体系建设。一是积极推进公办养老机构改革。我县出台了《xx县深化公办养老机构改革实施方案》及成立了以县政府主要领导为组长的公办养老机构改革领导小组。逐步建立完善了人、财、物县管机制，并采取资源分配最优化、区域规划合理化、资金投入最大化的工作思路，对全县养老机构进行逐步整合。目前，我县将已有的xx家乡镇敬老院，整合至x家，现乡镇敬老院共设置床位xxx张，入住老人xxx名，入住率达xx.xx%。上半年，将继续稳步推进xx镇敬老院“公建民营”合并入县社会综合福利院，同时，xx镇敬老院整合至xx乡中心敬老院、xx镇敬老院搬迁至xx镇中心敬老院。力争x月底前全县公办养老机构改革工作取得最大成效，最终形成“x+x”的合理布局（x家县级社会综合福利院和洵口、xx、xx、xx、xxx家乡镇区域性中心敬老院），入住率将超过xx%。二是全面开展居家和社区基本养老服务提升工作。今年来，分管副县长多次重点调度我县居家和社区基本养老服务提升行动工作。x月底，我县对符合条件的建床改造及居家上门服务对象摸底共xxxx户。目前该工作已完成招标，预计x月底前完成xxx户家庭养老床位建设，xx月底前完成xxx人，每月x次居家上门服务，并形成长效机制。三是全面推进养老机构建设和改造提升。今年，我县宏村中心敬老院附属工程已接近尾声，预计x月初投入使用。xx、xxx家中心敬老院经去年消防提升改造后已进行备案验收。同时，落实消防提升改造资金xxx万元对xx、xx、xxx家乡镇敬老院消防提升改造，目前，x家消防提升改造项目已接近尾声，预计x月底前全县养老机构消防将xxx%达标。落实提升改造资金xx万元对湖坊、洵口x家乡镇敬老院进行提升改造。

（三）夯实基层社会治理工作。一是社区治理。大力实施城市社区标准化建设三年行动计划，按照“x+X”模式推进城市社区标准化建设任务，引导社区成立业主委员会，实行业主自主治理，有效化解社区矛盾，全面落实推进社区xxx天不打烊便民服务站服务体系建设。组织并指导城市社区积极参与全市“模范党支部”创建，今年准备推荐上报x市社区、xx社区、及xx社区。推荐4名村（社区）干部为“最美城乡社区工作者”。二是边界管理。根据《xx省民政厅关于做好2023-2027年省县乡三级行政区域界线联合检查工作安排的通知》（x民字〔2023〕xx号）精神及《xx市民政局关于做好2023年度行政区域界线联合检查工作的通知》（x民字〔2023〕xx号）的文件精神，为巩固我县乡（镇）级行政区域界线勘定成果，维护界线附近地区的社会稳定，确保乡级行政区域界线联合检查工作的顺利完成。三是流浪救助管理。春节期间，我局每日联合公安、城管联合开展街面巡查，累计出动上街巡查人员xx人次，车辆xx辆次，发现并转移露宿街头流浪乞讨人员x人。做好流浪乞讨人员的救助工作及无户籍流浪乞讨人员的落户安置工作，对站内无法查明身份信息的受助人员，及时开展寻亲服务，报请公安机关采集DNA，进行常态化的寻亲工作，在疫情稳定的情况下及时护送返乡。

（四）加强公共社会事务工作。一是优化婚姻登记便民服务。婚姻登记中心实行“婚姻登记预约”服务（当事人只要在电脑端或是手机端按提示步骤操作完成预约，预约成功后即可在约定的时间办理结婚登记）和延时、错时服务（中午能办理婚姻登记，周末、节假日也能办理婚姻登记），有效解决了群众“上班时间没空办事、下班时间没处办事”的问题，实现了婚姻登记服务“不打烊”。加强婚前指导和保健、婚姻家庭关系调适和离婚辅导，减少婚姻家庭纠纷。2023年x月至x月共办理结婚登记xxx对，补领结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补领离婚登记xx对。二是严格治理农村婚嫁彩礼。由我局牵头、十四部门联合出台《xx县农村婚嫁彩礼专项治理工作实施细则》（试行），推动各村修订村规民约，将民法典婚姻家庭篇、倡议书、新婚指南等宣传新风尚婚姻家庭的宣传资料印制成宣传册、宣传单，免费发放给婚姻登记对象，积极推广婚姻登记颁证仪式化，引导新人树立“重领证、轻婚宴”新时代婚嫁观念。三是落实残疾人保障政策。全面开展残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办，为残疾人提供更加贴心暖心的服务，加强残疾人“两项补贴”制度与其他社会保障政策相衔接。每月定时将残疾人两补数据与残联、低保办、殡仪馆数据比对，及时足额发放残疾人两补资金。2023年x-x月共发放残疾人两补资金xxxx人，xxx.xx万元（其中护理补贴xxxx人、xx.xx万元，生活补贴xxxx人、xx.xx万元）。建档立卡或城乡低保重度失能残疾人照护和托养补助人员实行长效的动态管理机制，做到补助人员有进有出，每月及时足额发放照护和托养补助资金，截止2023年x-x月共发放建档立卡或城乡低保重度失能残疾人照护和托养补助资金xx人，xx.xx万元。四是严格抓好殡葬改革。扎实推进农村公墓x期建设，提请政府批复xx镇、xx镇、xx镇、xx乡公墓x期建设项目，继续完成殡葬领域突出问题整治，会同公安交管、市监等部门查处非法接运遗体社会车辆，推进进农村公墓第三方管理交接；完成清明祭扫服务保障工作，开展清明殡葬用品市场专项整治。

(五)加强未成年人保护关爱服务。落实孤儿及事实无人抚养儿童生活保障金标准，散居孤儿及事实无人抚养儿童每人每月发放标准达到xxxx元。一方面抓好我县未成年人保护基础工作，完善制度机制，落实机构人员设置，抓好相关工作落实；另一方面，持续开展童伴妈妈项目建设，拓展我县童伴妈妈项目建设影响力，抓好留守儿童教育管理xx全防护工作，织牢我县未成年儿童保护安全防护网。

二、存在的问题

（一）社会救助存在漏洞环节。个别乡镇、村居存在“错保、漏保、救助标准不精准”等现象。由于乡镇、村居从事民政工作人员变动频繁，对低保审核确认政策把握不准，低保审批权限下放，各地审批不一，个别地方可能仍不同程度存在“错保”、“关系保”、“漏保”、“救助标准不精准”等现象，不能完全确保审核确认权限下放接得准、接得稳。

（二）社会工作基础不够扎实。慈善社工工作仍处于起步阶段，群众对“社会工作者”理解认识不清，了解不多，社会工作关注度、支持度不够；政府购买社会工作服务较少，社工机构数量少，难以与社区、社会组织、志愿者等形成紧密联系，社工人才得不到培养锻炼；取得全国社会工作者职业水平证书的社会工作从业人员总量偏少，且多数为社区工作人员，没有接受过系统的社会工作专业教育，服务水平不高。

（三）政策资金保障不够有力。一是高价彩礼专项治理工作经费待落实。根据开展农村婚嫁彩礼治理工作实施细则要求，需要开展集体婚礼活动、低价彩礼等政策宣传工作，打造婚姻登记服务场所等，需安排移风易俗工作经费xx万元列入县财政预算。二是农村公墓二期建设项目经费待落实。xx个乡镇申请建设公益性墓地（二期），为不影响全县殡葬改革工作成果，需要尽快启动农村公益性墓地建设项目（二期）工程建设，亟需落实项目资金xxx万元。三是全国第二次地名普查门牌巷牌建设经费待落实。为规范城区门牌巷牌信息进入国家大数据网，xx年x月制作安装门牌xxxx块，巷牌xx块，共计xx.xxx万元，至今未批复该项经费，影响营商环境评价。