刘国中省长在省政府第一次廉政工作

电视电话会议上的讲话

（2018 年 5 月 8 日）

这次会议，是新一届省政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是，深入贯彻党的十九大精神和在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，落实国务院第一次廉政工作会议和省委有关要求，总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深入分析党风廉政建设面临的形势任务，研究部署2018 年政府系统党风廉政建设工作和重点任务。刚才，省发改委、省工商局和西安市作了发言。下面，我讲四点意见。

一、准确把握廉政建设形势，增强做好有关工作的责任感、使命感和紧迫

感

过去五年，在以为核心的党中央坚强领导下，全省政府系统按照

省委部署，着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展，为陕西追赶超越和全省经济社会发展进入新时代提供了有力保障。

一是推进“放管服”改革，加强源头治理。非行政许可审批全面取消，行政许可项目精简 50%，省级审批事项减少 68%，“多证合一、一照一证”和“证照分离”改革全面推进，“双随机一公开”监管模式实现省市县三级全覆盖，“互联网+政务服务”体系加快建设。各市县积极探索创新，西安户籍制度改革、杨凌微信办照等做法受到企业群众欢迎。这些改革举措，不仅有效激发了市场活力和发展内生动力，使全省市场主体数量较五年前增长 84%，达到 235 5 万户， 也减少了政府对微观经济运行的干预，从源头上降低了发生腐败的风险。

二是坚持依法行政，规范权力运行。政府立法进一步加强，围绕大气污染防治、重大项目审计、城市公共空间管理等重点领域，提请省人大审议通过了一批地方性法规，组织实施了政府规章和规范性文件清理工作。财政资金管理更加严格，预决算公开扩大到所有的区县，实现时间、内容、报表、平台“四统一”，

建立省级专项资金设立退出机制，全面加强专项资金清理整合。行政执法和政务公开取得积极进展，公布省市县镇四级政府权责清单，涉企行政事业收费项目明显减少。

三是落实中央八项规定精神和省委实施意见，持续转变政风。深入开展政府系统党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，以上率下纠“四风”、改作风。严格执行国务院“约法三章”，出台陕西省党政机关厉行节约反对浪费实施细则，因公出国经费全部纳入预算管理，行政机关公车改革在全国率先启动并全面完成，“三公”经费较五年前减少 54%。坚持有腐必惩、有贪必肃，纪检监察机关查处了一批严重违纪案件，以及脱贫攻坚、市场环境领域的腐败问题，政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

四是强化激励问责，推动行政有为。开展行政效能监察和督查问责，对中央巡视“回头看”、中央环保督察指出的问题实行重点监察和督办，配合国务院完成大督查任务，对“庸散懒奢”行为予以了坚决惩治。坚持领导干部经济责任审计全覆盖，持续开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计。深入贯彻省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，调动政府系统干部积极性、主动性、创造性，形成了鼓励干事创业的鲜明导向和良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我省政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远。一是个别市县、部门和单位落实全面从严治党要求不够到位，没有把主体责任真正扛在肩上，党纪政纪法纪意识有待进一步增强。二是一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生， “四风”问题存在反弹回潮风险，享乐主义和奢靡之风并未根除，形式主义、官僚主义花样翻新，扶贫开发、土地征收、工程建设等领域损害群众利益的不正之风时有发生。三是政府职能转变还不到位，权力仍有寻租空间，制度建设仍需强化，