遴选专辑：经典案例及参考答案（25分，建议40分钟）（中央机关遴选真题）

遴选专辑：经典案例及参考答案（25分，建议40分钟）（中央机关遴选真题） 材料1： 2012年12月19日，本是一个普通的冬日。然而，这一天却因2007年的12月19日而被 赋予深意。 超载，一个久治不愈的世界性难题，也曾经让山西头疼不已——因为是资源大省，山 西一度沦为全国超限超载问题的重灾区。而今，治超，演变成令我们骄傲的名词。 5年前的冬季，全省新一轮“无缝隙拉网式”治超总行动拉开大幕。在省委、省政府 的坚强领导下，在各市、县人民政府和20多个省直部门的通力协作下，在上万名治超工 作者的不懈努力下，全省打响一场没有硝烟的治超保卫战，其艰辛付出伴随巨大成就凝 结成“山西经验”，一路璀璨绽放。 壮士断腕，其心可彰！观今日之成果，尤忆当初之大不易。 回望这5年，一枚枚闪亮数字似乎道明一切，却又不足以涵盖全部。 回望这5年，山西已然取得了治超战役的历史性胜利。 2012年12月26日，208国道，一辆辆机动车轻盈快速地驶过太原市小店区东柳林河 桥，如果没有治超人员的指点，记者很难想象这里曾经发生过的惊心一幕：2007年8月1 5日，东柳林河桥西半幅桥面不堪183吨货车的重压，在一声巨响中整体垮塌。在当年5月 至8月，不到3个月的时间里，山西连续发生3起因超载造成的重大桥梁垮塌事故。 一组权威数据更能说明超载车辆对路面的破坏：2007年以前，山西因超载损毁公路 2000公里，造成危桥827座。2007年当年仅干线公路毁损就造成山西直接经济损失达10多 亿元。据不完全统计，我国近5年时间内发生的24起桥梁垮塌事故，由于超载而导致的事 故有10起，占41.7%。车与路本应有的和谐共生关系，因为超载而变得狰狞不堪。 2007年，超载已经恶化成为山西发展所不能承受之重——威胁百姓生命安全。2007年 以前，山西每年因超载造成的交通事故占公路交通事故的六分之一，死亡500多人。 堵塞交通和污染道路环境。国道、省道堵车数十公里，一次性最长堵车时间达十多 天。“孩子生在车当中，娶上媳妇进不了门，急病堵车送了命”。因抛撒和堵塞排放的尾 气造成的道路污染日益严重。 扰乱公路运输市场秩序。以超载为手段，大批无牌、假牌货车以超低运费引发运输 市场的不正当竞争，严重损害了正当运输户的利益。 损害政府公信力和对外形象。部门“各自为政”，执法“各谋其利”，处罚“各执一词 ”，“乱收费、乱设卡、乱罚款”的公路“三乱”事件时有发生。 在以往的治超实践中，还存在着组织不得力，责任不明确，法律不完善、奖惩不力 等诸多问题，治超工作陷入越治越超的怪圈。 公路损毁、桥梁垮塌、交通堵塞、环境污染、事故频发、社会风气败坏、影响政府 形象…… 不治超，超载引发的交通混乱局面触目惊心！ 不有效治超，百姓利益难以维护！ 不科学治超，山西发展难以为继！ 2007年12月19日，一场人民利益保卫战全面打响！ 越治越超，越超越治，超载一度是世界难题。 战役伊始，恐吓电话夜半响起，流血牺牲惊心动魄，长夜漫漫彻夜蹲守，谩骂殴打 、暴力闯卡时有发生，甚至还夹杂有黑恶势力的枪声与械斗……然而，这一切都没有吓退 全省自上而下、万余治超人员的坚强决心。 一场战役牵动全身。 2007年12月19日，新一轮治超总行动开始后，山西明确了各级人民政府是治超工作 的责任主体，市、县(区、市)长是第一责任人。 省政府成立由分管副省长任组长、由省政府副秘书长任办公室主任，交通、公安、 经委、工商、质检、纠风、监察、宣传等21个部门组成的治超工作领导组，指挥全省的 治超工作。 按照行业和部门分工，行政、经济、法律手段和技术措施并行有序，对非法超限超 载行为依法采取“控”“拆”“卸”“罚”“记”“赔”“拘”等综合措施，形成“上下、部门、区域” 各方联动、齐抓共管、责任明晰、运转高效的工作机制和合力。 2011年全国交通运输工作会议上提出的积极推进跨区域、跨部门的联动执法，即是 从中汲取的经验。 联动执法，改变了对各类源头监管失控的现象。改变以往偏重路面的执法，坚持对 车辆制造、运输企业、驾驶人员、货运市场等各个环节的全面监管，将“车、货、牌、人 ”一并纳