戴玉珍：在《严寒%28C%29区居住建筑节能设计标准》宣贯培训会议上的讲话

住房和城乡建设厅副厅长戴玉珍在《严寒(C)区居住建筑节能设计标准》宣贯培训会议上的 讲话 同志们： 今天我们召开《严寒(C)区居住建筑节能设计标准》宣贯培训会。首先，我代表自治 区住建厅向参加宣贯会的同志们表示热烈的欢迎！借此机会，也向标准的主编单位新疆 建筑设计研究院，以及自治区墙体材料革新建筑节能办公室、乌鲁木齐市建筑节能墙体 材料革新办公室等参编单位表示衷心的感谢！ 为进一步推进新疆建筑节能工作，新疆建设标准服务中心组织编制了《严寒(C)区居 住建筑节能设计标准》，这项标准已于今年5月1日起正式实施，为自治区推进居住建筑节 能75%工作目标提供了技术依据。下面，我就贯彻落实《标准》讲两点意见： 一、充分认识实施《标准》的重要意义。 强调，坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿 于经济社会发展的全过程和各领域。我们要深入贯彻落实的重要讲话精神。这 些年来，自治区党委、政府高度重视节能减排工作，提出各行业要牢固树立环保优先、 生态立区的理念，坚持资源开发可持续，生态环境可持续，把建筑节能作为最现实，最 紧迫的工作。 最近，住房和城乡建设部陈政高部长在全国城乡建设工作会议上部署了明年的十项 工作。具体是，保持一个平衡，深入推进三项工作，实现六个新的突破。这十项工作之 一就是要狠抓建筑节能。今天我们召开培训会，实施居住建筑节能标准，就是推进建筑 节能工作的重要举措。 据统计，我国建筑能耗约占社会总能耗的1/3，与气候条件相近的发达国家相比， 我国建筑每平方米采暖能耗约是发达国家的3倍。我们推进建筑节能的主要措施，我认为 一个是新建建筑实施节能标准，二是实施既有建筑的节能改造，三是逐步推行绿色建筑 行动方案。12月25号，国家发改委发布了2014年1到11月各地区节能目标完成情况，对照 各地“十二五”年均节能任务，福建、海南、青海、宁夏、新疆等5个地区预警等级为一级 ，节能的形势十分严峻。 为进一步加强我区建筑节能工作，促进建筑节能产品更新换代，提高供暖系统的能 源利用效率，降低建筑能耗，既是推进资源节约型、环境友好型社会，建设“美丽新疆” 的必然要求，也是实现新疆经济转型升级的有力抓手。 从我国建筑节能工作发展历史来看，经历了节能30%、节能50%、节能65%三个阶段 ，我国的建筑节能标准也在不断提高。2013年北京率先实施居住建筑75%的节能标准，从 明年起，山东、河北的部分城市也将陆续执行这项设计标准。新疆严寒C区涉及包括乌鲁 木齐市在内的27个市、县，人口近一千万。实施75%建筑节能标准，每平方米建筑的年采 暖能耗可在现有基础上降低2.8千克标煤、折合天然气2.4立方米，这对进一步落实自治 区“十二五”节能减排工作部署具有重要意义。 二、扎实把《标准》宣贯好、实施好。 乌鲁木齐市作为新疆政治、经济、文化中心，现有建筑约1.5亿平方米，每年新增 建筑约1000万平方米，建筑节能工作在全疆具有很大的示范效应。近年来，乌鲁木齐市 在建筑节能工作方面做出了表率，2005年在全国率先颁布了建筑节能管理条例，2012年 又出台了管理办法，明年又将在全疆率先强制实施建筑节能75%标准。工程建设标准一分 在编制，九分在实施，请乌鲁木齐进一步发挥引领作用。 一是加强宣传引导，提高执行标准意识。要组织开展多种形式宣传活动，发挥新闻 媒体政策宣传和舆论引导作用，提高全社会的节能意识以及贯彻执行《标准》的自觉性。 二是强化学习培训，正确理解掌握标准。标准的生命在于实施，工程设计人员要准 确理解、熟练掌握《标准》的技术内容是贯彻实施的关键。要以此次宣贯会为契机，组织 设计单位相关人员开展学习培训，正确掌握标准的各项技术要求。 三是加强监督管理，推动标准有效实施。监管部门要加大对标准实施情况的监督检 查，在施工图设计文件审查环节，严把《标准》执行情况审查关，确保建筑节能各项技术 要求落地。 四是发展配套产业，服务建筑节能工作。大力发展绿色建材产业，提升研发、检测 和实验能力。推广应用高效节能门窗、多功能复合墙材等绿色建材。发展和推广建筑节 能技术和节能效果