呼伦贝尔市住建局关于城市精细化管理工作开展情况的报告

呼伦贝尔市住建局关于城市精细化管理工作开展情况的报告按照自治区住建厅及市政府主要领导安排部署，我局高度重视，对我市城市精细化管理工作进展情况、存在问题进行了深入分析研究，将此项工作与创建全国文明城、国家卫生城市统一协调，加强协调，全面推进，严格落实，现将我市各设市城市精细化管理工作开展情况报告如下：一、加强协调部署5月15日，结合召开“2019年全市住房城乡建设暨全市精细化管理工作会议”，我局专题组织各旗市区政府分管领导、住建局、城管执法局负责人，召开了城市精细化管理座谈会，对全市的精细化管理工作进行了具体安排。重点传达贯彻了住建厅调研期间反馈的意见和冯厅长的具体指示精神，部署各旗市区建立高位推动的组织机构、推行网格化管理模式等各项工作。为进一步推动各地工作开展，5月20-25日，我局分两组对全市各旗市区城市精细化管理工作进行了全面调研指导，督促各旗市区尽快出台城市精细化管理方面制度标准，推行市（区）-街道-社区三级管理体制、街长制、网格化管理机制，以及中心城区生活垃圾分类等工作。二、方案制定上报情况《呼伦贝尔市城市精细化管理三年行动实施方案》于4月30日正式印发各地实施，明确要求各地成立以市政府主要领导为组长的工作推进机构，全力推进工作开展。随后，各设市城市（满洲里、根河、扎兰屯、额尔古纳、牙克石）也先后制定并印发了本城市的实施方案，各地在方案中均建立了以书记或市长为组长的高位推动工作机制。《呼伦贝尔市城市精细化管理三年行动实施方案》于2019年5月15日上报自治区住建厅，满洲里市于5月14日印发上报，根河市于5月31日上报，额尔古纳市、扎兰屯市、牙克石市于6月5日上报。三、各地重点工作开展情况总体看，各地工作正在加快开展，取得了一定成效：（一）海拉尔区结合智慧城管平台搭建，开展“街长制”网格化管理模式，全区共划分1个一级网格、8个二级网格、40个三级网格以及185个四级网格，并配备各级街长及交警、环卫监督员、绿化检察员，各级街长组织对所辖街巷及其周边市容环境、停车秩序等问题的监督检查工作；生活垃圾分类方案正在制定中，其中，餐厨垃圾单独处置方面，已与第三方专业机构对接完毕，即将正式启动；（二）满洲里市建立了以市委和政府主要领导任组长的高位推动机制，进一步深化城市街道门前承包制，推行街长负责制，每条街道选定一名街长，由市人大四大班子领导担任，各段路长由全市各位、办、局负责人担任，路长与路段的所有单位签订年度承包合同，督促落实承包责任状的具体工作，街长对路长工作的落实情况进行督促、检查，城市面貌取得了较大改观。（三）牙克石市全面推进街长制网格化管理工作，将市区划分为8个一级网格、23个二级网格、66个三级网格，由各部门、街道、社区干部任各级街长，下沉117名执法队员到各网格，配套了相关制度30余项，实行“街道吹哨、部门报道”，做到各项城市管理具体事项在网格内解决，城市管理精细化程度大大提高，成效显著。（四）扎兰屯市以历史文化街区建设保护为抓手，全面推进城市精细化管理，深入挖掘本地区历史文化，采取“修旧如旧”的方式，对街区进行整体保护、开发利用，实施了历史文化街区道路改造工程，保护修缮街区内重点建筑文物，在改造和修缮过程中采取避让文物、保护街区原始肌理的原则，使其与城市建设和谐发展。（五）额尔古纳市深入落实执法重心下移工作，在各街道、苏木乡镇设置综合执法局，整合城市管理、农牧林水、旅游、环保、防火、安全生产、计生等相关行政执法职能，受市直有关部门委托，行使区域内的行政处罚权，厘清市——街道（苏木乡镇）两级职责关系，增强社区自治功能。（六）根河市抽调34个网格化管理人员下沉到社区，对四个分局辖区内的11个社区实施城市管理综合执法下沉社区网格化管理工作，按照“社区为主、分局为辅”的双重管理模式，严格落实社区内日常工作任务，整合执法力量，充分发动社区单位、企业、居民力量参与城市管理，逐步构建快捷有效、责任到位、处置及时、运转高效的社区网格化城市管理处置新机制此外，各地针对市容环卫、老旧小区改造、生活垃圾处理、供排水、市政交通、地下管网、违建治理等事项普遍开