孙众志：在全省农村厕所改造和生活污水处理工作动员会上的讲话

在全省农村厕所改造和生活污水处理工作动员会上的讲话孙众志同志们：今天这个会议，是按照姜有为副省长的工作要求，以吉林省改善农村人居环境领导小组办公室名义召开的。会议的主要任务是进一步提高认识，统一思想，坚定信心，明确任务，落实责任，全面推进全省农村厕所改造和生活污水处理工作，确保完成全年的工作目标。这次会议既是一次动员会，也是一次工作部署会。刚才，省农居办介绍了全省农村厕所改造和生活污水处理工作的进展情况，并就下一步工作提出了要求，农发行吉林分行陆俊国副行长就如何使用政策性贷款做了详细介绍，大家讲的都很好，我完全赞同，希望大家抓好落实，借此机会，也向农发行吉林分行对我们的大力支持表示感谢。下面，按照会议安排，我讲四点意见。一、统一思想，充分认识改造工作的重要意义“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的具体要求。其中厕所文明也是乡风文明、村容整洁的重要标志，关系到农村农民精神文明的提升，关系到一个国家的社会文明程度，也是新形势下社会发展的需要。随着农村产业结构的调整、经济社会的发展、居民卫生保健意识的增强，实施农村改厕工程，加快农村改厕步伐，对于改善农村生活环境、提升农民生活品质、有效预防和控制疾病的传播，倡导健康、科学、文明的生活方式和全面建成小康社会具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视农村人居环境改善工作，、李克强总理曾分别就改善农村人居环境作出重要批示，提出明确要求。国务院办公厅还印发了《关于改善农村人居环境的指导意见》。去年7月16日，到我省调研时作出了“让农村群众用上卫生的厕所”的重要指示。去年7月下旬，朝鲁书记和超良省长共同以个人名义致信李克强总理，提出决定在我省开展农村改水改厕工作的初步设想。朝鲁书记高度关注此事，超良省长多次对此事进行批示，有为副省长多次调度并听取专题汇报，要求省住建厅会同有关部门全力做好此项工作。我们要把此项工作当成一项政治任务，大家要有高度的政治敏锐性，务必引起高度重视。比如，在即将开展的全国管廊试点城市评审工作上，最终参与评审的20个城市中，有3个直辖市、11个副省级城市及省会城市，竞争非常激烈。很些大城市不是在乎国家的补助资金，而是重视这项工作，当做一项政治任务来完成。这一点大家必须要有清醒的认识。我们是住房城乡建设系统，乡村建设应该是我们工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多事情。如果说农村发展是我省经济建设中的“短板”，那么农村人居环境则是“短板中的短板”。所以，我们要投入更多精力，切实把改善乡村环境工作抓实抓好。二、明确任务，全力推进改造工作推进全省农村厕所改造和生活污水处理工作，要结合农村危房改造、精准扶贫、饮水安全工程建设、农村人居环境改善等工作，按照“科学谋划，因地制宜，先水后厕，分类推进”的原则，围绕满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件，分层次、有步骤的科学有序推进。（一）总的目标任务。到2025年，利用10年时间，完成全省394.2万户农村室外旱厕改造成室内水冲厕所的改造任务，彻底解决农村生活污水随意倾倒和农民如厕难的问题。（二）2016年的计划安排。按照省政府的工作报告，今年全省要完成10万户农村厕所改造任务。各地要综合考虑本地的实际需求、建设管理能力、地方财力等因素，至少在3—5个乡镇，选择有集中供水、基础条件好、村民意愿强的乡村进行整村推进，尤其要优先安排省级改善农村人居环境重点村和美丽乡村，位于松花江流域和水源保护区内的村庄以及各地、各部门包保的贫困村。前段时间，我们组织各地对农村改厕户数进行了申报，从上报的情况来看不是很理想，申报后的户数为63456户，距离我们全年10万户的目标任务还有不小的差距，当然这里面一个主要原因是省里财政补贴还没有明确。补贴政策没有出台，是因为我们的试点工作还没有结束，主要指标还没有拿出来，我们正在会同省财政厅制定具体的补贴政策。但是在这里我要强调一点，今年全省的指标如果下不去，我们将仿照住建部的做法，采取全厅各项工作挂钩的办法。