秦福义：在全省住房和城乡建设工作会议上的讲话

奋发有为 拼搏进取努力开创全省住房城乡建设事业新局面秦福义同志们：这次会议是经省政府同意召开的，会议的主要任务是贯彻落实全国住房和城乡建设工作会议、全省经济工作会议和省政府第三次廉政工作会议精神，总结2014年工作，安排部署2015年任务。下面，我代表住建厅党组向大会作工作报告。一、2014年工作简要回顾2014年，全省住房城乡建设系统紧紧围绕全省工作大局，立足实际，主动作为，逆势而上，全面完成了各项工作任务，为稳增长、调结构、促改革、惠民生发挥了积极作用，取得了可喜成果。（一）民生工程超额完成建设任务，改革发展成果惠及广大人民群众。——保障性安居工程成效显著。一年来，全省掀起了新一轮各类棚户区改造的新高潮，制定出台改造政策，加大房屋征收力度，积极争取国家补助资金，协调落实国开行贷款，加强配套设施建设，强化质量监管和公平分配，稳步推进公租房、廉租房并轨运行，实现了全省保障性安居工程建设的新发展。全省开工建设各类保障性安居工程28.8万套，开工率101.2％，基本建成24.39万套，占年度计划的106％，使全省80多万城乡居民的住房条件得到了根本改善。——“暖房子”工程稳步推进。在时间紧、任务重、资金压力大等诸多困难情况下，各地牢固树立以民为本的思想，合理安排项目，科学组织施工，多渠道筹集资金，突出质量安全监管和后续管理长效机制建设，保持了“力度不减、标准不降、综合推进”的工作态势。全省新增供热能力5730万平方米，改造陈旧管网1936公里，撤并改造小锅炉房352座，建设调峰锅炉房和区域锅炉房40座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造2347万平方米，同步实施老旧小区综合整治1910万平方米，各项任务均超计划完成。——城市二次供水和地下管网改造工程实现新突破。省委、省政府高度重视城市居民饮水安全和运行安全，在全省范围内全面启动城市二次供水和地下管网改造工程，出台了指导意见，落实了补助资金，强化了组织领导和监督检查。全省撤并改造老旧散小二次供水设施2177座，改造陈旧二次供水管网5053公里，改造楼内管线14347公里，使120万户城市居民饮水安全问题得到了根本解决。同时，完成地下管网改造2449公里，其中供水管网750公里，污水管网566公里，排水管网423公里，燃气管网710公里，由于管线泄漏引发的城市公共安全事故得到了初步遏制。——村镇建设和水库移民工作扎实推进。继续实施农村危房改造，全年完成6万户改造建设任务。制定了《吉林省村庄规划编制办法》等若干规则规定，加强了对全省村镇规划工作的指导，完成了一批重点镇村规划编制工作。全面启动农村人居环境改善工程，出台了实施意见，成立了组织机构，落实了主体责任。加强水库移民工作，全年落实移民资金5.58亿元，为13.13万人发放了直补资金。扶持生产生活项目1340个，落实资金4.78亿元，库区移民收入不断增加，生活条件逐步改善，社会和谐稳定。（二）发展工程全面实现计划指标，促进全省经济平稳健康发展。——建筑业发展活力不断增强。省委十届三次全会将我省建筑业确立为新的支柱产业，是我们全行业的喜事幸事，具有里程碑的意义，这是建筑业几代人经过几十年不懈努力的结果，标志着我省建筑业进入了一个崭新的发展阶段。省政府出台了《关于加快发展建筑支柱产业的意见》，提出了若干扶持政策。采取多路并举、综合施策的方针，积极培育龙头骨干企业，大力开拓外埠市场，建立两场联动机制，加快地方标准编制，规范造价和招投标管理，提升勘察设计总体水平，安全生产形势进一步好转，全省建筑业实现了持续健康发展。全年完成总产值2521亿元，同比增长15%。全年实现建筑业税收120亿元，占全省地税总收入的15.7%，为全省经济社会发展做出了积极贡献。——房地产业保持平稳健康发展。针对房地产市场出现的新情况、新问题，采取积极应对措施，准确研判市场预期，注重地区差异，加强分类指导、分城施策，有重点地支持房地产企业发展，有效解决无籍房问题，活跃二手房市场，努力消化市场存量。突出物业管理这一难点，完善“两金”政策这一焦点，在着力解决群众关注的热点问题上下功夫，收到了积极成效。全年完成房地产开发投资2000亿元，同比增长10%，商品房销售2200万平方米，与上年基本持平