张少康：在2018年全省住房城乡建设系统安全生产工作会议上的讲话

在2018年全省住房城乡建设系统安全生产工作会议上的讲话 张少康 （2018年2月2日） 同志们： 根据会议安排，下面由我通报2017年全省住房城乡建设系统安全工作情况、存在问 题，部署2018年重点工作。 一、2017年总体工作情况 2017年，全省各级住房城乡建设部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府 有关安全生产工作的决策部署，全省住房城乡建设系统广大干部职工强化责任意识，深 化隐患排查整治，大力推进依法治安，全省住房城乡建设领域安全形势总体处于可控状 态。特别是党的十九大召开期间，全省房屋市政工程没有发生安全事故，确保了我省房 屋市政工程在特殊防护期决胜时期的和谐稳定。 二、2017年主要开展的工作 过去一年，在省委省政府正确领导下，全省住房城乡建设系统各部门、各单位切实 推进党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产各项工作要求，不断强化责任意识， 真抓实干，开展了以下卓有成效的工作： （一）周密部署，严格落实特别防护期工作要求。 一是制定完善安全生产工作方案。按照党中央、国务院和省委、省政府的工作部署 ，全省住房城乡建设系统把安全生产列入2017年的重点工作，先后印发了《广东省工程质 量安全提升行动实施方案》《2017年广东省建筑施工安全专项整治工作方案》等多份文件， 层层部署各项重点任务。 二是及时传达部署安全生产工作要求。去年共召开了4次全省住建系统安全生产工 作会议，省厅主要领导均出席并作具体工作部署。各地主管部门主要负责人也主动部署 、细致谋划本地区的安全生产工作，为我省住房城乡建设系统特别防护期安全稳定打下 坚实基础。 三是加大安全生产检查工作力度。全年共组织开展省级质量安全检查9次，其中去 年7月开始，开展了为期4个月的全省安全生产大检查行动，检查内容涵盖住建系统各个 领域。期间，省厅派出11个督查组，全部由厅领导担任组长，对各地工作情况督查。各 地住建部门负责人也带队深入一线工地，切实开展安全生产督查工作。 （二）铁腕治安，省市联动严厉整治建筑施工安全。 一是出台落实主体责任的六项硬措施。针对去年我省建筑施工的严峻形势，省厅出 台了六项硬措施坚决遏制房屋市政工程安全生产事故，分别是：1、停工自查，部门监督 。2、从严从重，顶格处罚。3、压实责任，停工整顿。4、动态监管，扣证降级。5、落 实责任，依法追责。6、健全制度，强化管理。六项硬措施的实施，对遏制安全事故的频 发势头起到了积极的作用。 二是各地市重拳出击整治建筑施工安全。各地住建部门结合实际制定出台了一系列 的政策措施，严厉整治建筑施工安全。如广州市组织有关单位联合建立严重失信行为惩 戒机制，并参照省厅六项硬措施制定严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的措施， 强化安全事故企业处理。深圳市住房和建设局出台“铁十条”（即《关于严厉惩处建设工程 违法违规行为的若干措施》），运用停标、停工、扣证、追缴违约金等手段惩治违法违规 企业和个人。珠海市住规建局以地处闹市、临街等人流密集的在建工程为重点，采取随 机抽取、不事先通知被检项目的方式加强检查力度。 （三）多管齐下，重点行业领域隐患排查整治不断深化。 一是强化规划审批管理。全省各级城乡规划主管部门在对涉及安全生产的建设项目 进行规划审批时，严格审查项目的用地位置、各类规划指标、建筑设计方案等内容，并 会同人防、消防、交通等部门对其是否符合安全要求进行审核，严把审批关。对部分涉 及重大生态敏感区和生命安全的项目，组织召开专家论证会对项目选址进行实地踏勘和 研究论证，确保项目选址符合安全要求。 二是强化城市市政公用设施安全隐患防范。开展了全省供水规范化管理考核，实行 异地交叉检查，保障了城市供水安全。全面开展了生活垃圾填埋场安全隐患排查工作， 加强生活垃圾无害化处理设施建设和运营管理，保证了汛期及强台风雷雨天气期间生活 垃圾填埋场运营安全。9月和12月，两次对辖区城镇燃气风险点危险源组织全面摸查，建 立滚动台帐，对发现的安全隐患问题及时整改，加强了冬季用气安全检查和宣传教育。 各地采取多种