用好“点线面” 绘制基层骏马飞驰图

郡县治，天下安。党的二十届三中全会提出，要健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。当前，一些地方乡镇和村社区存在权小责大、人少事多的“小马拉大车”现象，使基层治理工作负重难行，制约了基层工作的正常运行和基层治理效能提升。破解“小马拉大车”现象，需要用好治理体系、增责减负、资源下沉的“点线面”，上下齐心共同凝聚干事创业的合力，为基层治理赋能。

用好治理体系“关键点”，为基层骏马赋“效能”。当前我国基层单元的成员构成、利益诉求、社会矛盾越来越多样化，对基层治理和公共服务提出了更高要求。基层治理的“车”越来越大，拉车的“马”必须要拿出举措应对，积极主动适应新形势。一是治理主体上做到党群共治，要充分发挥基层党组织领导核心作用，有效发挥基层政府主导作用，统筹社会力量协同作用，实现决策共谋、发展共建成果共享。二是治理能力上实现创新高效，要创新完善基层治理制度体系，以法治、民主、协商的办法做好群众工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，增强治理的预见性、精准性、高效性。三是治理手段上引入数字技术，要运用互联网、大数据、小程序、智慧平台等技术，构建线上治理与线下治理交互融格局，以科技加大“马力”，为治理赋能。

用好增责减负“一条线”，为基层大车减“负担”。近年来，习近平总书记反复强调破除形式主义，为基层减负，其目的就是把干部干事创业的手脚解脱出来，让其精力更多聚焦于服务群众、服务大局事业上。一方面要切实减负，各级机关要大力推行精文简会，不让基层干部为开会和文字工作疲于奔命，要核减不必须的考核指标，严厉打击“指尖上的形式主义”，杜绝反复报表、打卡等重复性工作，把干部的时间更多留给解决人民群众急难愁盼问题上。另一方面，要为民增责，引导党员干部树立正确政绩观，以人民满意不满意作为检验工作实绩的标准，在“关键小事”上多为群众想办法、干工作，把为民服务的宗旨意识时刻铭记于心、现于行动，为基层治理工作找准落脚点。

用好资源下沉“覆盖面”，为基层车马增“拉力”。基层履行事权专业性不足，且人财物遗乏，是制约接权的短板，只有让更多权限和资源向基层下沉，才能为基层干部提供优质公共服务创造更好条件。一方面要因地制宜下放权限，针对医疗、教育、食品安全等专业性强，需要特殊人才完成的事权，不宜下放基层的要及时归纳收回；针对老百姓常需办理的证件、盖章的事项，则要本着能放尽放的原则全面下放，避免百姓越级、反复跑办。另一方面，要适时适当倾斜资源。加大“三支一扶”、社区工作者、基层公务员、选调生等人才的招录力度，为基层治理力量引入源头活水。同时，在物质和资金政策上给予倾斜，最大限度保证基层治理不受钱物短缺制约，为服务群众的“最后一公里”保驾护航。

悠悠万事，民生为大。基层治理关系着民生福祉，着力破解“小马拉大车”问题，持续采取有力措施，让基层“骏马”放开手脚奔驰在新时代干事创业的广阔舞台上，画好“骏马飞驰图”，为增进民生福祉提质增效正当时！