高玉顺：中国人民政治协商会议厦门市委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议厦门市委员会常务委员会关于政协十二届一次会议以来提案工作 情况的报告 ——在政协第十二届厦门市委员会第二次会议上 高玉顺 （2013年1月6日）   各位委员： 　　我受政协第十二届厦门市委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协十二届一次 会议以来的提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、基本概况 　　十二届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，牢牢 把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕市委、市政府中心 工作和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策。一年来，共征集 提案627件，经审查立案587件，其中委员提案337件，占提案总数的57.4%；各党派团体 提案159件，占提案总数的27.1% ；界别提案73件，占提案总数的12.4% ；政协各专委会 提案18件，占提案总数的3.1%。立案提案中，经济建设方面164件，占28%；城市建设与 管理方面185件，占31.5%；教科文卫体方面141件，占24%；政法、民政、统战、对台、 劳动与社会保障等方面提案97件，占16.5%。 　　市委、市政府高度重视人民政协提案工作，省委常委、市委书记于伟国同志在市委 常委会上对政协提案在推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用给予充分肯定。市政 协全体会议后，市委督查室、市政府督查室和市政协提案委及时将提案交由95个承办单 位办理。各承办单位把办理政协提案工作作为转变工作作风、密切联系群众、推动部门 工作的重大举措，主要领导亲自抓、负总责，有力提升政协提案办理实效。截至2012年 10月31日，全部提案100%按期办结，其中提案所提建议得到解决、部分解决的占89.2%； 列入计划解决的占9.5%，受条件所限或目前不具备条件解决的，承办单位都主动向提案 者作了沟通和解释。从提案者反馈的意见看，表示满意、基本满意的占97.2%，表示理解 的占2.8%。十二届一次会议以来提案工作开局良好，为我市科学发展做出贡献。 　　（一）立足长远，为我市重大发展战略贡献才智 　　紧扣实施《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》(下称《综改方案》) 、推进岛内外一体化、厦漳泉同城化、创建国家创新型城市等重大发展战略，认真履行 职责，提出了许多全局性、前瞻性的意见建议。重点提案《关于推进厦门东南国际航运中 心建设的建议》，市政府成立了国际航运中心建设工作小组，编制《厦门东南国际航运中 心发展规划》，积极争取“启运港”退税等支持政策，加快推进港口资源整合、基础设施建 设和国际邮轮母港建设。《关于推进厦漳泉同城化的几点建议》和《关于实施整体分工与合 作战略推动厦漳泉产业布局同城化的建议》等提案，各承办单位认真办理，厦漳泉已对接 开工建设一批项目，卫生、经发、旅游等部门建立同城化合作联盟，有力地推进厦漳泉 同城化发展。重点提案《关于加快国家创新型城市建设的建议》，有关部门认真研究、精 心办理，把建议转为有针对性、可操作性的政策与措施。 　　（二）围绕中心，为经济平稳较快发展积极献策 　　围绕市委提出“加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展”这条主线，在促进 产业结构调整、发展现代服务业、发展战略性新兴产业、扶持中小企业、调整完善市区 财政体制等方面提出了许多真知灼见。重点提案《关于进一步推进厦门建设两岸区域性金 融服务中心的建议》，各承办单位密切配合，多次召开会议进行研究，认真吸纳提案的意 见。《关于厦门市发展海洋经济的几点建议》等提案，对海洋规划、港口经济、滨海旅游 、海洋新兴产业等方面提出许多站位高，立意新的意见建议，为市委、市政府出台《关于 加快海洋经济发展的实施意见》提供参考。重点提案《关于推进厦门市岛外旅游业发展的 建议》为我市旅游发展提出许多有价值的建议，有关部门高度重视，认真办理，加大岛外 旅游基础设施建设和温泉、民俗、乡村等特色旅游资源开发。 　　（三）关注民生，为构建和谐社会献计出力 　　关注社会事业发展、保障和改善民生，针对食品安全、住房保障、交通管理、教育 发展、公共卫生、社会保障、养老服务和社会管理等民生问题积