雷海良：中国人民政治协商会议崇左市第四届委员会常务委员会关于四届一次会议以来提案工作情况的报告（摘要）

中国人民政治协商会议崇左市第四届委员会常务委员会关于四届一次会议以来提案工作 情况的报告（摘要） ——在政协崇左市第四届委员会第二次会议上 雷海良 （2017年1月9日） 各位委员： 　　我受市政协常委会的委托，向大会报告四届一次会议以来提案工作情况，请审议。 一 市政协四届一次会议以来，在中共崇左市委员会的领导下，全体政协委员、各民主党派 、政协各参加单位和专门委员会认真贯彻落实中共十八大、十八届五中、六中全会精神 ，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕市委、市政府提出的做好“两篇大文章”，打 好“四大攻坚战”战略任务以及人民群众普遍关心的热点难点等问题，积极履职，充分运 用提案形式参政议政、建言献策，截止2016年12月31日，共收到提案106件，经提案审查 委员会审查，立案103件，立案率97.2％。未予立案的3件提案作为委员来信或社情民意 转有关部门处理。提案内容丰富，涉及领域广泛，既有宏观性、前瞻性的意见建议，又 有解决群众切身利益的建议和对策，反映了当前经济社会发展、深化改革的热点难点问 题和事关人民群众切身利益的民生问题，提案质量较好。 围绕经济建设方面的提案31件，占立案总数的30.1%。主要建议有：推动经济结构调整、 加快培育新的增长点；以花山申遗成功为契机，加快后申遗时代经济发展；激发民间投 资活力，支持民间资本参与基础设施和社会事业领域建设；优化财政支出结构，建立公 共服务投入稳定增长机制；加快农业科技创新和推广，加大对农民合作组织、农业社会 化服务组织和产业化龙头企业的政策扶持；加快林业高效利用，发展林下经济；加强农 村基础设施建设，推进农村饮水安全工程、农村电网改造。 围绕社会建设方面的提案33件，占立案总数的32%。主要建议有：合理调整农村中小学布 局，提高农村学校办学水平；加快发展现代职业教育，支持民办教育发展；完善公共文 化服务体系，提高文化惠民工程实效；加强城乡医疗和公共卫生服务体系、儿童医疗服 务体系和重特大疾病保障、救助机制建设；支持社会养老服务体系建设，关爱农村留守 儿童、妇女，做好“失独”家庭救助，解决失能老人养老难问题；提高最低工资标准，增 强低收入群体的持续增收能力；强化“平安崇左”建设，维护社会安全稳定。 围绕政治建设、城市建设方面的提案12件，占立案总数的11.7%。主要建议有：加快行政 管理体制改革，提高行政管理效能；深化社会治理创新，建立健全基层社会管理公共服 务体系；加强城市精细化管理，提升城市载体功能；实施职能化管理模式，优化城市道 路交通环境；加快中心城区停车场规划建设，缓解占道停车问题；加强公共设施和场所 安全管理，严防重大突发事件发生。 　 围绕生态文明建设方面的提案26件，占立案总数的25.2%。主要建议有：强力推进农村沼 气工程，加强农村新能源建设；完善城市功能，提升城市生态文明建设水平；巩固市容 环境综合整治成果，严格治理私搭乱盖现象；加快美丽乡村建设，改善农村垃圾、污水 、环境状况。 二 市政协四届一次会议以来，常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的 方针，围绕如何提高提案质量、提案办理质量和服务质量的要求，主要做了如下几方面 的工作： 　　（一）加强培训，切实提升委员履职能力。市政协根据新委员对政协性质、地位、 作用和有关业务知识了解不够的实际情况，着重在培训上下功夫。在市政协四届一次会 议上，邀请自治区政协提案委钟学荣主任到会给全体政协委员上了《懂政协 会协商 善议政 做一名合格的政协委员》的专题辅导课，使委员深刻认识政协工作对全面深化改革、建设 小康社会的重要地位，明确政协组织的性质、地位、作用和任务，从而增强委员做好政 协工作的光荣感、责任感和使命感。2016年10月1—10日，市政协联合市委组织部在市委 党校、浙江大学举办了一期提高政协委员履职能力培训班，培训内容包含时事政治、政 协知识、委员履职方式等方方面面。通过培训，提高了委员的综合素质，增强了委员的 履职能力。同时，为全体委员提供了相关学习资料，包括政协提案工作制度、条例、运 作程