中国人民政治协商会议常德市第七届委员会常务委员会 关于七届三次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议常德市第七届委员会常务委员会 关于七届三次会议以来提案工作情况的报告（摘登）—— 在政协常德市第七届委员会第四次会议上何英平（2019年12月24日）一市政协七届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会，积极通过提案履行职能，共提出提案422件，经合并、审查，立案351件。其中，各民主党派、专委会、区县（市）活动组集体提案54件，委员联名提案164件。截至2019年8月，所有提案均已办复。从整体办理情况看，提案所提问题已经解决或基本解决的114件，占32.5%；正在解决或已列入计划准备解决的230件，占65.5%；因条件所限，提案涉及问题暂时不能解决的7件，占2%。（一）有关经济建设方面的提案90件。委员们围绕开放强市产业立市战略落实，提出了开放型经济、科技创新、人才引进、产业链升级等提案，得到了各级各部门的重视，转化为推动我市经济发展的实际举措。（二）有关政治建设方面的提案45件。完善诚信体系、加强乡村治安管理、推动青年志愿者服务等提案建议得到相关部门的采纳，推动了我市信用平台二期项目建设、农村社会治安突出问题专项整治行动的实施。（三）有关文化建设方面的提案58件。关于发展旅游产业、打造红色景点、传承红色基因、整合非遗文化资源、加强乡村文化振兴、保护历史文化根脉的提案建议被相关部门充分吸纳。（四）有关社会建设方面的提案120件。加快学前教育发展、推动优质医疗资源下沉、整治城区养犬问题、完善中小学生课后服务、巩固提升农村饮水安全、提高城镇低保标准等民生热点、难点提案，通过各承办单位认真负责地办理，取得了良好实效。（五）有关生态文明建设方面的提案38件。委员们围绕绿色生态提出的相关提案，为夯实生态文明制度基础，探索环境治理新模式提供了重要参考，推动了我市餐厨垃圾无害化处置项目、柳叶湖“水体环境保护一票否决制”、农村人居环境整治等工作的实施。二一年来，市政协在创新完善“十五字”工作法的基础上，不断健全制度、改进方法，推动提案工作取得了新成效。（一）制度体系日益完善。今年，我们以加强制度体系建设为重点，推动了提案工作高质量运行。一是全面修订工作制度，形成了一整套适应发展新要求、覆盖提案工作各环节的工作制度。二是加快完善工作流程。创新性地绘制了提案工作“流程图”，推动了提案工作高效闭环运行。三是不断健全工作体系，提案工作服务我市经济社会发展的实效不断增强。（二）提案质量持续优化。今年，我们改革创新工作方式，全面提高提案质量。一是引导撰写精品提案。起草了《政协常德市委员会关于提高提案质量的实施办法》，组织开展了提案撰写月活动。二是更加注重结构优化。坚持提前介入，推动提案撰写从委员个人行为向集体行为转化。三是严格实施控量提质。严格贯彻执行“四审”制度，确保所立提案有共识、立得住、能办理、做得到。（三）办理协商扎实推进。开展形式多样的提案办理协商实践。一是推动高位协商。对交办的重点签批件，各承办单位采取专题调度会的形式部署办理任务，确保了领导批示意见的贯彻落实。二是强化办前协商。进一步完善了办前协商机制，为提案交办精准到位留足了协商时间。交办会后，办理单位首次实现了“零调整”。三是落实会议协商。今年，各承办单位普遍将提案办理作为“一把手”工程，实现从单独见面协商到集中座谈协商的转变。四是探索现场协商。我们精心选取部分热点提案邀请政协委员、行业代表、居民群众、媒体记者等共同参与实地调研和协商座谈，为共同推动办理工作提供了更加畅通的渠道。（四）综合评议逐显成效。我们坚持开展提案综合评议工作，不断推动提案办理落实。一是开展分类评级。一方面结合提案所提建议进行类别细分，另一方面强化办理答复的分类评级。二是深化办理评议。市委、市政府、市政协每年以专题会议的形式对提案办理工作进行民主评议，我们对被评议提案及时开展跟踪督办，今年提案落实率、满意率都实现了较大幅度提升。三是完善考核评价。进一步改进完善了评价反馈内容，更好地体现了委员真实满意度。三2020年，市政协提案工作要以提高提案质量为主攻方向，以增强办理实效为努力目标，以提升服务能力为执着追求，