陈向阳：加强政协组织建设推进城乡协商共治

加强政协组织建设推进城乡协商共治陈向阳2019年04月16日 来源：江淮时报 近年来,随着郎溪经济社会快速发展，全县政协乡镇工委和基层商会日趋活跃，已成为城乡协商共治的一支重要力量，目前共有9个政协乡镇工委、13个基层商会。他们在为政府提供咨询、服务经济发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用。一、切实加强参与城乡协商共治工作的组织领导党的领导，是协商民主制度建设必须坚持的最基本原则。在日常工作中，乡镇党委、政府切实推进基层协商民主发展，把开展城乡协商共治摆上重要议事日程，按照“协商于民、协商为民”的要求，鼓励和支持政协乡镇工委和基层商会等组织依法依章开展各项工作和活动。尤其乡镇党委积极畅通并不断创新协商议政、建言献策的落实途径，以有效的程序约束为保障，采纳民主协商成果，避免协商民主流于形式。县政协团结和引导有关人员认真学习贯彻落实党的路线方针政策，深刻理解新时代中国特色社会主义民主政治建设的重要意义，着力于发挥政协乡镇工委协商平台和载体作用，着力于基层商会统战性、经济性、民间性的优势，突出非公经济人士是建设和谐社会的重要力量，共同推进城乡协商共治，为全县经济社会发展贡献智慧和力量。二、规范完善参与城乡协商共治工作的流程管理结合工作实际，各政协乡镇工委和基层商会把相关制度进一步细化，制定更加符合自身特点的协商规程，使协商成为基层重要决策的必经程序，真正做到从制度上确保委员、会员等基层知名人士充分发表意见，在集思广益中形成睿智之言和务实之策，从制度上有效实现对乡镇党委、政府及有关部门重要决策的及时协商，从制度上拓宽与群众的直接联系，充分反映民意。县工商联定期不定期的就政府部分政策落实情况进行第三方评估，形成监督政策落地、评估政策有效性的良性运行机制。并针对基层商会参与民主协商、社会治理、履行社会责任等情况，建立考核评价机制，促进工作规范运行。同时，鼓励和引导各基层商会积极争创各级 “四好商会”，着力打造知名基层商会品牌。三、不断丰富参与城乡协商共治工作的形式内容为发挥工商联、无党派人士在人民政协中的作用，县政协出台《关于进一步加强协商民主制度建设的意见》，对涉及城乡重大事项和事关群众切身利益的民生问题，从协商内容、形式、程序、保障等方面进行了明确规定，推动相关问题有序有效的破解。各政协乡镇工委每季度至少集中组织一次委员，就本乡镇中心工作、重大事项和社会热点、难点问题等进行协商议政，还组织委员到村、站所等基层单位，就有关工作进行零距离协商。比如：政协涛城镇工委组织本镇委员、知名人士到凤河村就生态甲鱼养殖、早熟西瓜种植进行协商建言。县工商联界别委员、经济企业界别委员、基层商会会员积极参与“春蕾女童计划”、“栋梁圆梦工程”、扶贫济困、美丽乡村建设、社会矛盾化解等活动。例如：十字镇商会组织会员对全镇所有行政村进行走访调研，召开座谈会了解乡村振兴过程中存在的困难和问题，为振兴乡村集体经济出谋划策，并从资金、技术等方面提供力所能及的帮助。四、选优培强参与城乡协商共治工作的人员队伍。基层组织参与城乡协商共治，领导班子建设是关键。县政协及工商联通过多种形式，对政协乡镇工委主任、基层商会会长和秘书长就党的方针政策、经济形势等内容进行教育培训；组织企业家参加省内外知名专家讲座和高峰论坛，团结培养一批政治觉悟高、发展能力强、社会形象好的企业家，为基层协商共治提供人才支撑。各政协乡镇工委和基层商会自觉承担协商文化培育、归纳和传播任务，通过专题讲座、远程教育、普法宣传、文艺活动等群众喜闻乐见的形式，大力宣传基层协商民主理念，不断提高委员、会员民主素养，引导他们依法有序参与基层社会协商治理。