马一德：在推进国家治理现代化中谱写政协事业新篇章

在推进国家治理现代化中谱写政协事业新篇章马一德2019年11月05日 来源：人民政协报 当前，我国正进入决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的关键时期。在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上发表的重要讲话，为新时代加强和改进人民政协工作、充分发挥人民政协专门协商机构作用提出了更高要求。面对新时代新任务，要始终坚持中国共产党的全面领导，切实发挥好人民政协专门协商机构作用，把人民政协的制度优势转化为治理效能。在讲话中指出，要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。“人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是中国国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。”十三届全国政协成立以来，不断强化“政协系统”理念，建立和完善能够有效传导、利于指导的“全系统”工作制度，推进了政协系统履职能力现代化。各级政协汇聚了社会精英和各行各业的代表人物，这是一支推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。人民政协要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用，应着力加强以制度体系建设，推进政协履职的制度化、规范化、程序化，为政协工作提质增效提供制度保证。这就需要我们坚守人民政协成立时的共识和初心，在完善党对政协工作全面领导的各项制度过程中，严格执行重大问题请示报告制度，完善督查机制，大力加强各级政协的履职能力建设，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。切实发挥好人民政协专门协商机构作用，健全发挥新型政党制度优势的机制。人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式，要通过完善制度，对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。及时将成熟的经验和举措规范化、长期化，激发多党合作活力，健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。完善政协履职工作制度，推进政协履职能力现代化。政协组织作为专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点，需要有完备的履职工作制度体现其“专门”的特色。应建立健全会议组织、履职活动等规则，完善党和政府领导同志出席政协全体会议、常委会会议，听取大会发言、参加会议分组讨论协商等工作规范。健全委员分批次列席议政性常委会会议制度。加强专门委员会工作制度建设，更好发挥其在政协工作中的基础性作用。强化提案工作质量导向，完善调研统筹协调和保障机制，科学合理确定调研选题和成员，发挥政协委员的主体作用和专业特长，力求形成高质量的建言报告。面对新时代新任务，要紧紧抓住加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个中心环节，为政协委员参与国家治理创造良好环境。在讲话中指出，“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”人心是最大的政治，共识是奋进的动力。当前，我国正进入决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的关键时期，目标越宏伟，任务越艰巨，就越需要凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。健全完善新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，创新学习形式，提高学习实效，在全体政协委员、机关干部中牢固树立制度意识、规矩意识，让制度内化于心、外化于行，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在事关旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动。在决策之前和决策实施之中，充分协商交流、开展民主监督、宣传中央大政方针和党委政府决策部署、深化思想沟通，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等政协履职活动中，通过政协协商履职，把党的主张转化为社会各界的共识、在各界群众中扩大共识，为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。建立健全委员