黄巍东：在市政协十二届十八次常委会议上的讲话

在市政协十二届十八次常委会议上的讲话黄巍东2020年09月29日各位常委、各位同志：这次常委会议既是一次专题学习会、专题推进会，也是一次专题议政性会议。刚才，吴旭副主席介绍了前期调研协商的基本情况，各县（市）区政协和有关园区政协工委进行了大会发言，提出一些有针对性、可操作性的意见建议。市委常委、秘书长、副市长姜东同志到会代表市委、市政府讲话，并向大家通报了相关工作。会议结束前，我再讲两点意见：一、聚焦经济主战场，推动开发园区高质量发展这次常委会议选择“做强经济主战场，打造园区升级版”议题进行专题协商，主要有三点考虑：第一，推动开发园区高质量发展是市委、市政府全力推进的重点工作。开发园区作为项目、资本、技术和人才的集聚高地，是经济发展的“火车头”、招商引资的“主战场”、深化改革的“试验田”。推动开发园区高质量发展，对于我市实现“三个全方位”、决战“过万亿”、成为“江苏发展新增长极”等都至关重要。市委、市政府始终把开发园区作为重中之重来抓。年初，市委、市政府把这个课题交给政协，就是希望政协组织聚焦全市中心工作，助推党政重大决策部署的有效落实，为开发园区高质量发展凝聚各方智慧力量。第二，推动开发园区高质量发展是园区补短板、提能级的内在需要。开发园区是改革开放的产物。经过30多年实践探索，全市开发园区数量、规模、层次明显提升，开发合作形态更加多样，经济效益逐年攀升，取得显著成效。但按照高点定位的要求，放眼全国沿海地区、对标苏南先进地区，全市开发园区还有明显的短板，综合实力和核心竞争力还不强，质态还不高，特色还不够明显，对全市经济发展的贡献度与“顶梁柱”的地位相比还有不小差距。加快追赶步伐，实现提档升级，成为全市各级各类开发园区的“必答题”。市政协选择这一课题调研协商，契合开发园区从粗放扩张向转型提升的阶段特点。第三，推动开发园区高质量发展是应对新挑战、构建新格局必须破解的重大课题。新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大变局加速变化，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链受到严重冲击，作为外向型经济前沿阵地的开发园区正面临着前所未有的压力和挑战。如何科学应对、精准施策，主动适应以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，实现在危机中育新机、于变局中开新局，成为开发园区亟待破解的重大课题，也备受市场主体和社会各界的关注。这次调研协商保持了以往好的做法，坚持统分结合，在市政协主席会议统筹组织下，由分管副主席牵头负责，责任委室具体组织实施。力求全面深入，详细了解各级各类开发园区的真实状况，实地调研重点企业的生产经营情况，充分听取各方面意见建议。这次调研有创新的做法，注重融合推进，在市县政协联动的基础上，把常委会议课题调研与界别“有事好商量”协商议事活动结合起来。工商联、科技科协、经济三个界别分别选择优化园区营商环境、加快创新平台建设、促进纺织产业转型升级等子课题，组织省市政协委员、企业家代表、有关部门负责同志深入协商议事、充分交流互动，不仅增进了共识，也推动了有关问题的解决，不仅为建议案提供了具有较强针对性、操作性的对策建议，还转化为高质量的提案和社情民意信息，达到相互促进、相互赋能的效果。全省政协推进“有事好商量”协商议事工作座谈会在通召开期间，实地考察了经济界等协商议事室工作，协商议事与政协专题协商、与界别和党派工作深度融合的做法得到省政协主要领导的充分肯定。推动开发园区高质量发展，要使园区成为做大总量的顶梁柱、转型升级的领头羊、开发开放的新标杆、锤炼干部的大舞台。要以打造特色产业集群为核心任务，科学编制产业发展规划，明确产业主攻方向，坚持特色发展、差异发展、集群发展，更加聚焦项目建设，围绕主导产业加快补链、强链、延链，形成资源集聚、分工专业、配套完善的优势产业高地。要以科技创新为强大引擎，围绕产业链部署创新链，促进政产学研用协同发力，加快推进更多高端创新资源向园区集聚，全面提升园区和企业创新能力。要以优化营商环境为强力支撑，在土地、金融、人才、项目审批等方面提供全方位