黄巍东：在全市政协系统“提高调查研究能力”学习研讨会上的讲话

在全市政协系统“提高调查研究能力”学习研讨会上的讲话黄巍东（2019年5月29日）各位同志：去年以来，根据全国政协的统一部署，我们在全市政协系统大力度推动关于加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动，坚持系统学习与专题研讨相结合，围绕政协的重要工作和加强自身建设的重点问题，连续开展学习交流，总结工作经验，深化思想认识，研究创新举措，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，以理论的大武装促进工作质量的大提升。今天我们在港闸区召开全市政协系统学习研讨会，重点围绕提出的“提高调查研究能力”进行交流。上午，我们实地考察了南通森林公园、飞悦农业、唐闸古镇建设等情况，这些项目是政协组织、政协委员在调研的基础上提出意见建议转化的成果，凝聚着政协委员的智慧和汗水，充分体现了调查研究在履职过程中所发挥的基础性作用，通过听取介绍、观看展板、现场观摩，大家对港闸区经济社会发展的新面貌有了新的认识，特别是港闸区政协坚持把调查研究摆在政协工作的突出位置，充分发挥委员“人才荟萃、智力密集”的优势，树立前瞻意识，既立足当前，又面向未来，围绕中心、服务大局、关注民生，通过扎实有效的调查研究，形成了一批有分量的成果，为推动党委政府科学决策、有效施策发挥了积极作用，这些都给我们留下了深刻的印象。刚才，港闸区委副书记、区长、区政协主席曹金海给我们介绍了港闸区经济社会发展情况，使我们对港闸区近年来经济社会发展所取得的成就有了更为全面深入的了解。各县（市、区）政协围绕本次会议的主题进行了很好的研讨交流，不少经验做法值得大家学习和借鉴。如，海安市政协注重精准选题、精心调研、精细理论，建立调研责任机制，把每年参与一次调研，提交一份有质量的提案和一条有价值的社情民意，列入委员履职考核内容。如皋市政协坚持围绕党政中心，优化调研机制，注重成果转化，把调研工作与委员提案、反映社情民意有机结合，有力地推动了一些群众关注热点问题的解决和政府工作的改进。如东县政协坚持把改进调查研究作为推进协商民主建设的重要内容，“着眼大局”瞄准“主引擎”、“唯实求真”助推“公信力”、“直面实事”提升“惠及面”、“聚焦短板”督办“解难题”，有力助推了党政科学决策、有效施策。海门市政协重视调研成果的转化工作，通过对调研成果进行主动追踪、评议反馈、联合督查等形式进行“回头看”，促使调研成果得到落实、见到实效。启东市政协注重对调研方案进行预调研，查找突出问题、倾向问题、苗头问题，在调研中求真务实、集思广益、增进共识，持续发力，久久为功。通州区政协注重调查研究的实效性，在精、专、实上下功夫，把完善协商调研机制、推动调研成果转化作为突破口，打造“全流程、闭环式”的新模式，抓住关键点，量化管理，督办问效。崇川区政协坚持科学化、规范化选题，丰富调研形式，深入讨论交流，提出建议着力于说得对、说得准，说得实、说得透，努力增强政协意见建议的可行性和说服力。总体来看，各县（市、区）政协在调查研究工作中站位认识高、问题找得准、创新举措多、经验成效实。借此机会，我结合学习关于加强和改进人民政协工作的重要思想，就“提高调查研究能力”问题谈几点认识和体会，跟大家作一个交流。一、深刻把握提高调查研究能力的内涵实质中国特色社会主义进入新时代，人民政协事业也进入了新时代。党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视人民政协事业的发展，从发展社会主义民主政治的高度，就人民政协工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，形成了关于加强和改进人民政协工作的重要思想。这一思想内容丰富，博大精深，是指导新时代人民政协事业创新发展的行动指南。在加强人民政协履职能力建设方面，提出人民政协要增强“四种能力”，其中很重要的就是要提高“调查研究能力”。指出：人民政协“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。”“要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深