夏德仁：在辽宁沿海经济带（大连）政协研讨会上的讲话（全文）

夏德仁在辽宁沿海经济带（大连）政协研讨会上的讲话（全文）（2018年11月7日）夏  德  仁很高兴来到大连参加辽宁沿海经济带政协研讨会。首先，我代表省政协对这次会议的召开表示热烈的祝贺！辽宁沿海经济带政协论坛，自2008年以来已经举办了10届。今年的辽宁沿海经济带政协研讨会，得到了九三学社中央和全国政协经济委的大力支持，邵鸿副主席和尚福林主任专程到大连参加研讨会，下午还要作重要讲话。沿海经济带各城市的积极性都很高，特别是大连市委、市政府、市政协为这次会议的筹备和召开做了大量的工作，在此一并表示衷心的感谢！这次研讨会以高质量发展辽宁海洋经济为议题，我觉得这个议题选得很好。会议之前，沿海经济带各市政协通过广泛深入的调查研究，在东北财经大学、辽宁师范大学、大连海洋大学、渤海大学的帮助之下，形成了建议案。这个建议案我看了一下，具有很强的针对性和可操作性，对于今后发展海洋经济具有很好的参考作用。刚才，各位专家、各位委员、各位主席又发表了很好的意见和建议，我希望会后把这些意见和建议很好地吸纳进来，进一步修改完善，尽快上报。刚才大家这些发言我都非常赞成，受大家启发，下面，我也讲几点意见，供大家参考。一、为什么要高度重视发展海洋经济？关于发展海洋经济的重要性，曾有一段论述：“海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献。”这一论述，深刻揭示了海洋是我国经济社会发展的重要战略空间，是孕育新产业、引领新增长的重要领域，在国家经济社会发展全局中的地位和作用日益突出。而海洋经济发展水平是一个国家开发、利用、管控和保护海洋能力的重要体现，是建设海洋强国的重中之重。大家都知道，从全球来看，海洋经济强国大体上就是世界经济强国，世界发达国家大都是海洋强国。而且，各国沿海地区的经济总量加到一块大体上是世界经济的70%左右，这说明我们世界经济总量中大部分是由海洋地区所创造的，这充分说明海洋经济发展的重要战略地位。从我国来看也是这样，我国沿海地区以13%的国土面积，承载了40%的人口，创造了大约60%的国内生产总值，实现了90%以上的进出口贸易。沿海地区凭借海洋经济优势不断焕发新的活力，海洋已经成为陆海内外联动、东西双向互济开放格局中的战略要地。特别是改革开放40年来，我们第一轮的改革开放是从深圳开始，第二轮从浦东新区，现在这一轮京津冀，这都是沿海地区。确实，在改革开放过程中，沿海地区的作用是非常重要的。当今，我们国家开发海洋、发展海洋经济，是放眼全球发展的重大使命，是适应经济全球化与人类命运共同体条件下资源利用、产业发展与区域协调发展需要的重大战略举措。所以，高质量发展海洋经济，不仅是我们区域的事情，也是全国的一个工作大局。从辽宁的层面来看，作为东北三省唯一的沿海省份，辽宁是我国的重要海洋大省，大陆海岸线全长2292.4公里，占全国海岸线长的12%，居全国第5位，15万平方公里的海域面积，海洋资源充足，具有发展海洋经济得天独厚的优势，海洋经济在区域经济增长中的作用和意义非常重要。2017年辽宁省海洋生产总值达到3900亿元，分别占全国海洋生产总值的5%和全省地区生产总值的16%，同比增长了6.5%，超过全省地区生产总值4.2%的增速。特别是在贯彻落实在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，补齐和拉长东北地区体制机制、经济结构、开放合作、思想观念4个方面短板过程之中，发展海洋经济有利于大量消化我省过剩的产能，有力地促进新型产业发展，全面加速我省传统产业的优化升级，起到培育新动能、壮大新产业、引领新发展的重要作用。加快我省海洋经济高质量发展，对深入推进新时代辽宁全面振兴具有十分重要的意义。当然，我们现在还有很大的差距。不仅和国外比我们有很大的差距，和国内的一些发达沿海省份相比，我们也有很大的差距。从思想观念上来看，我们现在仍然对发展海洋经济不是很重视，我们许多同志仍然有比较牢固的内陆思想、牢固的老工业基地的思想，对于发展开放型经济仍然重视不够。从战略布局来看，我省目前仍然没有把海洋经济列入到全