李昌平：在扶贫重点县特色经济助农增收现场会上的讲话

李昌平：在扶贫重点县特色经济助农增收现场会上的讲话 　 同志们： 这次会议参观了朝天区中子现代林业核桃产业示范园区、曾家山现代农业（土鸡） 示范园区、严大姐蔬菜专业合作社和蔬菜示范基地、曾家山乡村旅游接待中心等现场。 参观现场基本涵盖了扶贫重点县发展特色经济助农增收的主要门类，有代表性，有说服 力。朝天区依托资源，突出特色，发展核桃、高山露地绿色蔬菜、土鸡、乡村旅游，以 及今天未去现场参观的食用菌、蚕桑等特色产业助农增收，工作很有成效，值得学习借 鉴。 刚才，广元马华书记作了热情洋溢的致辞，朝天区的同志作了发言，会上还印发了 朝天区、屏山县、万源市的交流材料。史哈副省长就扶贫重点县培育特色经济助农增收 作了重要讲话，请大家认真贯彻落实。 这里，我再强调五点： 一、认真落实“两个重中之重”的工作要求 在河北阜平看望困难群众时指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁 重的任务在农村、特别是在贫困地区。”在5月23日来川视察时要求“把农民增收作为社会 主义新农村建设的核心任务”。东明书记在省委十届三次全会上讲话时特别强调，“三农 ”工作是全部工作的重中之重，农民增收是“三农”工作的重中之重，必须加快消除我省农 村居民收入水平与全国水平的差距，逐步缩小农村居民与城镇居民收入的差距。“两个重 中之重”的工作要求，把农民增收工作摆在前所未有的高度，进一步强化了扶贫重点县助 农增收的工作要求。 从全省来看，过去五年农民收入接近翻了一番，年均增长14.7%。去年，全省农民 人均纯收入比上年增加873元，增长14.2%。尽管近五年全省农民收入年均增速高于全国 平均水平0.7个百分点，但与全国相差的绝对值却一直在扩大。按照省委十届三次全会“ 必须坚定地确立与全国同步全面建成小康社会的目标”的要求，消除全省农民收入水平与 全国的差距、缩小省内城乡居民收入差距，任务十分艰巨，责任极其重大。扶贫重点县 作为全省农民增收的薄弱区域，一定要站在全面建成小康社会的高度，深刻领会省委提 出“两个重中之重”工作要求的现实意义，切实增强紧迫感，加大力度，创新举措，确保 农民收入持续快速增长。 二、把助农增收摆在更加突出的位置 最近多次指出：“小康不小康，关键看老乡”。东明书记在省委十届三 次全会上强调：“四川全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区”，并明确要求 贫困地区要与全省同步实现全面小康。我省扶贫攻坚重点在秦巴山区、乌蒙山区、大小 凉山彝区、高原藏区“四大片区”，今天参加会议的是民族地区以外的扶贫重点县，主要 包括秦巴、乌蒙两大片区9市41县（市、区），乡村人口2462万人，占全省的37%。这一 区域，是我省民族地区以外贫困面大、人口集中、发展现状最为落后的区域，也是农民 收入水平相对较低的区域。 经过十年扶贫攻坚，这些地区资源开发步伐加快，农民致富能力增强，贫困人口逐 年减少，农民收入增速快于全省平均水平。但由于基数较低，农民收入水平与全省相比 仍有一定差距。2012年，41个县（市、区）农民人均纯收入6628.7元，低于全省372元。 特别是一些边远县区，农民收入差距更大。尽管扶贫重点县人口在全省占比不大，但区 位特殊、地位重要，助农增收工作责任更重、压力很大，扶贫重点县党委、政府对此务 必要有清醒认识。要从确保与全国全省同步全面建成小康社会的角度，切实把助农增收 摆在更加突出的位置，采取扎实有效的措施，促进农民大幅度增收，尽快缩小与全国全 省平均水平的差距。 三、准确把握助农增收的现实条件 扶贫重点县助农增收主要有四个难点：一是基础条件落后。大多处于边远山区，基 础设施落后，自然灾害严重。二是产业发展滞后。有资源、有特色、有优势，但缺规模 、缺品牌、缺精深加工与市场信息。特色产业市场竞争力不强、比较效益不高。三是劳 动力素质不高。农民文化素质和技能水平普遍不高，掌握新技术、培育新产业、开辟增 收新途径的能力不强。四是贫困人口多。农村贫困人口占全省的60%，而且贫困程度较深 ，增收难度很大。 同时要看到，扶贫重点县农民增收潜力很大。从资源看，多属山地和深