宫晓农：中国人民政治协商会议第一届毕节市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第一届毕节市 委员会常务委员会工作报告 ——在政协第二届毕节市委员会第一次会议上 贵州省毕节市政协主席 宫晓农 （2017年1月4日） 各位委员： 我受中国人民政治协商会议第一届毕节市委员会常务委员会委托，向大会报告过去 五年的工作，对第二届毕节市政协的工作提出建议，请予审议。 过去五年工作回顾 中国人民政治协商会议第一届毕节市委员会任期的五年，是毕节试验区人民政协事 业承前启后、开拓进取、成效显著的五年。五年来，政协第一届毕节市委员会常务委员 会始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十八大及十八届三 中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实中共贵州 省委、中共毕节市委重大决策部署，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结 和民主两大主题，紧紧围绕我市“脱贫攻坚、同步小康”战略目标，切实履行政治协商、 民主监督、参政议政职能，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用 ，不断加强毕节试验区人民政协协商民主建设，较好地完成了各项任务，为助推毕节试 验区经济社会健康、稳定、快速发展作出了积极贡献。 一、加强学习，履职基础不断夯实 五年来，常委会坚持把理论学习贯穿履职实践的始终，注重用科学的理论武装头脑 、推动工作，履职基础不断夯实。 （一）深入抓好市政协党组中心组、常委会、专委会理论学习。采用集中学习与自 学相结合、调研与考察相结合、自学与辅导相结合、讨论与交流相结合、“请进来”与“走 出去”相结合等方式，切实加强党组中心组、常委会、专委会理论学习，重点学习中共十 八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及系列重要讲话精神，中共中 央、省委、市委关于加强人民政协工作的决策部署，不断增强参政议政能力。 （二）深入抓好政协委员履职能力培训。制定了政协第一届毕节市委员会委员培训 五年规划，通过举办政协委员培训班、以会代训、专题视察调研行前培训等方式，认真 组织广大政协委员深入学习党的路线方针政策、统一战线理论、人民政协理论和提案撰 写等业务知识。2012年在市委党校举办了三期培训班，对第一届毕节市政协500余名委员 进行了培训。积极遴选加快工业化、城镇化和农业现代化特别是脱贫攻坚等方面的课题 ，分期分批外出学习考察，不断借鉴省内外市（州）政协履职的先进经验，着力提高政 协委员的履职水平。 二、围绕中心，政治协商有序推进 始终紧紧围绕中共毕节市委、市人民政府中心工作，紧扣全市改革发展稳定重大问 题和涉及群众切身利益的实际问题开展协商讨论，坚持协商于决策之前和决策实施之中 ，不断增强协商议政实效。 （一）对重大决策部署进行协商。常委会在第一届市政协历次全委会召开前，与市 人民政府和市中级人民法院、市人民检察院就“一府两院”工作报告（征求意见稿）进行 专题协商，提出意见建议。对中共毕节市委、市人民政府有关重大决策事项进行协商。 如：就金海湖新区的设立开展专题协商，提出了“按照县区建制规划好新区的相关机构， 对新区各项功能进行合理区划”等建议；就《毕节市“十三五”国民经济和社会发展规划纲 要（征求意见稿）》进行协商讨论，提出意见建议100余条。 （二）对发展中的重大问题进行协商。每年邀请市政府领导在市政协常委会上通报 上半年经济运行情况和下半年工作打算，与市人民政府及有关部门开展协商，对经济工 作中出现的一些问题提出了许多意见建议；就全市煤电经济运行与市人民政府及有关部 门进行对口协商，积极为煤电经济的振兴和煤电企业走出困境出主意、想办法。此外， 协商中提出的“进一步加大调度督查力度，使各项经济数据更加真实准确反映经济社会发 展的成果”、“加强民间融资行为的规范管理，规避民间融资失控而引发社会矛盾”、“建 立重大项目评估制度，对招商引资企业和项目实行综合评估”等许多建议已转化为有关部 门的具体工作措施。 （三）对地方性法规的制定进行协商。始终注重发挥政协在立法协商中的重