丘树宏：中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会常务委员会工作报告 ——在政协第十二届中山市委员会第一次会议上 丘树宏 （2017年1月10日 ） 各位委员、同志们： 现在，我代表中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会常务委员会，向大会报 告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年工作回顾 五年来，在中共中山市委的领导下，政协第十一届中山市委员会全面贯彻落实中共 十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重 要讲话精神，高举爱国主义、社会主义旗帜，把握团结和民主两大主题，秉承和发扬历 届政协工作的优良传统，积极构建学习型、创新型、人文型政协组织，努力开创中山特 色人民政协工作新局面，围绕中心，服务大局，求真务实，改革创新，认真履行职能， 推动协商民主建设新发展，为我市经济社会发展和民主政治建设作出了积极的贡献。  （一）创新协商议政，凝心聚众智，开拓履职新局面 五年来，市政协汇聚各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及政协委员 的智慧，围绕中山经济社会发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，把握 新要求，切实有效开展协商议政活动。 1．深化制度性协商，推动科学民主决策。 市十一届政协共举行全体委员会议5次，市各民主党派、工商联、无党派人士、各 人民团体以及政协委员积极履职，通过听取和讨论政府和政协工作报告、大会发言、提 案、网络互动等方式，就全面深化改革、经济社会发展、民主政治建设、“十三五”规划 等重大问题建言献策。召开常委会议20次，围绕我市城市发展布局、产业转型升级、文 化建设、社会管理、创新驱动发展战略及重大政策的出台和实施讨论协商，并就古镇灯 饰产业发展、孙中山故里国家级 5A 旅游景区创建等开展专题研讨视察。召开主席会议 43次，及时部署政协重点工作、重大活动的开展。同时，重视广泛、多层、制度化推进 协商民主建设，聘请了47名热心政协工作的有识之士为政协之友，参与政协有关活动。 建立了公民旁听政协全会、常委会议制度，组织引导公民有序政治参与。多层次、有重 点的协商民主活动，为市委、市政府科学决策提供了有效服务。 积极配合市委加强人民政协和协商民主制度化建设，组织专题调研视察，政协的有 关意见建议得到市委的高度重视。市委于2012年9月和2015年9月，先后颁发了《中共中山 市委关于加强新形势下人民政协工作的若干意见》、《中共中山市委关于加强社会主义协 商民主建设的实施意见》，为发挥政协职能作用提供了有力保障。  2．凝聚发展共识，拓宽协商议政平台。 市政协和市政府共建“政协委员与市长协商座谈会”平台，提升协商成效。参与协商 界别和单位包括各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，以及市政府有关部门和 镇区，市政协拓展形成了“1+N”的协商议政模式，更好地融合界别和委员的真知灼见。注 重协商成果的跟进和转化运用，促进协商民主不断取得实效。五年来，分别就“彰显山水 人文风貌，建设岭南理想城市”、“借文化的力量打造‘中山美食’品牌”、“中山古镇灯饰 产业集群战略前瞻与叠加扶持政策体系”、“孙中山文化旅游资源发掘整合与提升利用”、 “中山对接自由贸易试验区”等五个主题与市政府协商。支持举办古镇灯光文化节、加快 孙中山故里国家 5A 级旅游景区建设等多项建议的实施，成效突出。 积极探索立法协商新实践，就《中山市供水用水条例（草案）》、《中山市电力设施 保护条例（草案）》进行协商论证，推动了科学、民主立法。 3．顺应改革要求，推进基层政协工作。 认真探索在镇区建立政协委员联系点工作，不断取得新进展。至2014年10月，全市 25个政协委员联系点挂牌运作，实现了镇区全覆盖； 2016年8月，扩展到每个镇区建有2个委员联系点，每个村（居）都有1名政协工作联络员 ,联系点日常工作纳入镇区“两代表一委员”工作范畴。在电子科大中山学院和中山职业技 术学院建立政协委员工作站。制定了《中山市镇区政协工作室工作意见》、《关于加强政协 委员联系点工作的意见》，较好地完成了